关于市九届人大二次会议第90号建议的答复

李林代表：

你提出的“关于进一步优化小微企业营商环境的建议”收悉。经研究，现答复如下：

你在建议中指出：近年来，受疫情影响，实体企业发展遇到了前所未有的困难，各级政府及职能部门在推动疫后重振，引导企业走出困境上工作成效不明显。并建议通过引导行业良性竞争、拓宽企业融资渠道、帮助企业完善用地手续和房产手续等方式优化小微企业营商环境。

市发改局对这些问题高度重视，为解决营商环境建设方面存在的问题，我局在认真贯彻省、襄阳市、枣阳市优化营商环境工作各项举措过程中，对全市优化营商环境工作做了重点跟进和督导。主要采取以下几方面的措施：

一、树牢服务意识，健全工作机制

始终将优化营商环境工作当做一项政治任务来抓，及时传达贯彻国家、省、襄阳市优化营商环境有关会议精神，先后召开了2022年度全市营商环境评价反馈问题整改推进会、全市优化营商环境大会、2023年优化营商环境培训会等会议，进一步提高了思想认识。及时调整优化营商环境领导小组，进一步明确了主要职责以及工作规则，充实了工作专班人员力量，制定了责任分工、例会制度等。细化优化营商环境工作任务，明确责任单位、完成时限，实行常态化调度机制，定期召开营商环境调度会，听取各部门工作进展情况，及时研究解决工作推进中的重点难点问题。市营商办不定期深入包保联系单位跟踪督办相关任务落实情况，及时协调解决相关问题。

二、聚焦服务提能，改善政务环境

创新服务举措，完善“帮代办”机制，帮助37家企业办理相关业务。推行“清单制+告知承诺制”，提高审批效率。创新推出“无感审批”，襄阳三三电气公司等25家企业通过“无感审批”开工建设。落实惠企政策，通过“襄阳市政策通”平台，实现枣阳市惠企政策“免申即享”，已上线57项惠企政策，免费为新开办企业刻制公章7051家，免费为企业群众邮寄证照577件。优化招投标服务，停止收取政府采购工程投标保证金和履约保证金。推行异地评标，已完成远程异地评标项目26个，主场评标项目投资额累计2.67亿元。

三、聚焦优化配置，培育要素环境

优化金融服务，出台相关激励政策，提升融资对接质效，拓宽融资渠道。深入开展首贷拓展、信用培植等专项行动，走访15条重点产业链企业801户，成功对接698户，为企业发放贷款8.75亿元。与银行、金融机构签订各类协议，涉及战略合作、项目融资、股权投资等多领域，总金额达200亿元。推进科研创新，研究出台《枣阳市工业和信息化试点示范企业培育方案》，通过“政府＋高校＋研究院＋企业”的产学研用新模式助推产业升级。建立专精特新企业培育库，已入库333家科技型企业。其中，国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新“小巨人”企业51家。

下一步，我局将进一步加大优化营商环境力度，全力落实以控制成本为核心优化营商环境的各项重点任务，持续降低企业制度性交易成本和用能、物流、融资等要素成本，加快提升政务服务能效，切实减轻企业负担。同时，以更大力度优化法治环境，更大力度改进作风，强化服务保障等工作，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

衷心感谢你们对全市营商环境建设和我局工作的关心和支持，欢迎你们继续提出宝贵意见。

特此回复。

                              枣阳市发展和改革局

                              2023年6月30日