2024年，市教育局坚持按照市政协工作部署，把政协提案办理工作作为政治任务，列入重要议事日程，认真办理、落实到位。市教育局共承办市九届政协三次会议政协提案14件，主办件11件、协办件3件。目前，提案中所提问题得到解决和基本解决的10件，已列入规划逐步解决的4件，回复率100%、见面率100%、委员满意度100%。现将办理情况汇报如下：

    一、主要做法

    为确保所有提案逐条逐项落到实处，市教育局高度重视，把办理工作当作关心民生、服务民生的热点和重点问题抓紧抓好落实。

    一是强化领导，压实责任。市教育局成立了政协提案办理工作领导小组，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志抓部署、抓督办，责任股室抓整改、抓落实。明确办理工作方案，召开办理工作专题会，明确每件提案的承办股室、分管领导，明确专人负责跟踪督办和答复工作，做到定人员、定任务、定时限、定标准，确保按时高质量完成。

    二是健全制度，注重实效。为切实提高提案办理质量，市教育局进一步加强办理工作规范化建设，严格办理程序。收到提案后，明确交办安排任务，交办到相应股室。在掌握第一手材料基础上，采取开门办理、现场办理、上门走访、座谈讨论、现场查看等办法，加强与委员的面对面协商沟通，认真撰写答复意见，按照办理工作计划，通过电话、座谈、走访等形式与委员们逐一见面，进行详细、热情的讲解答复，认真听取各位委员的意见和想法，争取理解和支持。

    三是深入一线，提高质量。当前政协委员参政议政、日常监督等热情越来越高，履职能力越来越强。今年来，局领导班子成员和各承办股室始终坚持把协调解决热点难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理方式、方法，工作中坚持把办理工作与日常工作结合起来，积极提高办结率。各承办股室接到委员提案后，做到提前安排，统筹考虑，拓宽办理工作思路，提高办理时效和满意度。在办理过程中，创造性地开展工作，与相关政协委员深入实地调查研究，直达现场、问计问策，想方设法解决问题，进一步提高办理工作质量。

    二、办理情况

    （一）已办结的提案

    1.针对刘世明等委员提出的“关于城区义务教育优质均衡发展的建议”，市教育局在市委、市政府的正确领导和精心指导下，认真贯彻“共同缔造”理念，按照《枣阳市推进教联体建设发展实施方案》，目前，我市共建设24个教联体，其中，融合型4个，共建型20个，参与教联体建设的义务教育学校达到84所，覆盖面达到68.3%。当前，共打造省级教联体试点2个（其中1个创建为省级示范性教联体），襄阳市级教联体试点3个。市教育局将持续推进以下四个方面的工作：一是完善协同推进机制。政府层面定期研究教联体工作推进情况，聚焦解决教联体建设重点、难点问题，确保教联体建设高质量发展；二是建立完善评估体系。牵头出台教联体建设评估评价标准，分类实施教联体评价，完善督导指导机制；三是实现教师交流常态化。市教育局将根据城区义务教育学校在职教职工数量，确定各学校交流支教学校和支教名额，并将完成情况纳入年底对各学校综合考评；四是加大扩优提质力度。根据湖北省教育厅《2024年教育工作要点》要求，积极向市政府汇报教联体建设调整思路，并报请市政府常务会审议，将2025年实施计划提前至2024年同步实施，同时调整部分教联体模式，提高融合型教联体建成比例，确保达到省定要求。

    2.针对涂勇等委员提出的“加强学生心理健康的建议”，教育部门从以下五个方面进一步加强青少年心理健康工作：一是加强心理健康教育师资队伍建设，设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师，严格心理教师资格准入制度，对从事学生心理咨询工作的心理老师，实行持证上岗。完善心理教师培训机制，将心理健康教育列入师资培训内容，每学期至少组织一次全体教师的心理健康教育培训；二是开展心理健康教育培训，采取听讲座、研究讨论、自学和实践的方式，开展心理健康教师、班主任教师的心理健康教育辅导活动；三是继续完善青少年心理健康教育工作体系，强化组织领导，健全工作机构，逐步建立以校长为组长，以思想品德课和政治课教师、班主任和团、队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制；四是开展心理健康教育系列活动，各中小学校采取主题班会、讲座、团队活动、心理健康夏令营、亲子游戏、情景小品剧等不同形式，把心理健康教育融入教学的全过程；五是建立学校、家庭、社会三级网络心理健康教育沟通渠道，通过家长委员会、家访等多种途径，了解、反馈学生的心理状况，帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及教育方法;每学年为家长举办1—2次心理健康教育讲座或宣传活动，引导家长树立正确教育观，预防心理问题的产生，协助家长共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。

    3.针对彭玉翠等委员提出的“关于加强中小学生学习中华优秀传统文化的建议”，市教育局要求各学校、教师统一思想认识，坚定优秀传统文化进校园的发展目标，统一优秀传统文化进校园的宣传口径。首先通过多渠道、多层次的优秀传统文化培训，采取“送出去、请回来、网上学”的培训策略，着重提高教师教育教学能力。其次，落实国家课程方案，开足开齐书法、音乐、美术等艺术课程。发挥艺术类课程的美育功能，进一步明确德育工作在课堂教学中的主渠道作用，强化传统教育在德育工作中的比重。最后，充分发挥语文、历史、道德和法制等学科中蕴涵的传统文化教育特点。将传统美德、传统节日、名家名言、诗词歌赋、文学名著、历史人物、历史变革、民俗风情、乡土文化、非遗文化等传统教育融合到课堂教育之中，丰富课堂内容。结合文明校园创建工作，开展好“送戏进校园”活动，提升学生对传统文化的认知和实践。

    4.针对黄革波委员提出的“关于将枣阳市中兴学校逐步打造成汉文化特色学校”，市教育局一是将汉文化有关知识融入校园文化的建设中。利用汉文化展示轴进行展示，并逐步将这些知识融入班会课、语文课、思政课中；二是鼓励学校组织学生到汉城等汉文化景区进行研学。目前已组织部分学生到汉城研学，下一步计划组织到其他汉文化景区研学，增进学生对汉文化的了解；三是督促学校成立汉文化社团开展相应活动。本年度中兴学校围绕汉文化开展了“魅力中兴 规范书写””魅力中兴 典耀中华”诗词教育、穿汉服习礼仪等活动。

    5.针对雷振鹏等委员提出的“关于红色文化进校园的建议”，教育局一是健全红色教育管理机制，学校党组织在工作格局、队伍建设、支持保障方面强化思政教学管理的领导和指导，把红色文化教育纳入教学计划和大纲；二是推动红色文化走上前台，通过组织开展红色文化足迹进校园、红色故事访谈、红色历史报告会、红色影片进校园等方式，提高红色文化在校园文化中的权重，主动开设红色故事大讲堂、红色文化图片展等；三是鼓励党史教育走进讲台，通过课堂这一主渠道进行红色文化传播与传承工作，播种红色基因；四是抓牢德育教育提高实效，以培育“四色”好少年活动为载体，引导学生主动亲近红色文化，接受革命传统教育，为未成年人红色教育探索一条新路径。

    6.针对左小明、丁永荣委员提出的“关注乡村振兴中的‘留守儿童’”“关于农村留守儿童假期生活安排的建议”，市教育局一是要求学校开展充满人文关怀的集体活动，激发留守儿童的学习兴趣，在课程教学中灵活多样地加强生命教育、安全教育、法制教育和心理健康教育；二是加强留守儿童心理健康教育，学校将留守儿童心理健康教育纳入教育教学计划，引导他们积极参与体育、艺术、社会实践活动；设立心理健康咨询室，安排心理健康教育教师定期开展专门针对留守儿童的“说说心理话”的座谈会，加强对他们的心理疏导，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑；三是建立突发事件的应急机制。留守儿童在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助处理措施，并立即告知留守儿童的监护人和在外务工的家长，同时按规定及时报告上级主管部门。

    7.针对鲜果宏等委员提出的“关于推动儿童青少年近视防控工作的建议”，市教育局一是建立健全学校防控体系，学校每学期开学后，都要教会学生一套由《教育部全国学生近视眼防治工作专家指导组》向全国推广的“阳光亮眼操”。近年来针对视力薄弱学校，定期举办家长爱眼专题讲座，宣传爱眼科普知识，传授学生正确坐姿及用眼行为习惯，了解并规范家长在影响学生视力方面的行为；二是定期组织运动会等多种形式的体育比赛，即减轻了学生课业负担，又增强了学生体质，从两方面入手减少引起近视的不利因素；三是积极开展视力保护宣传教育，充分利用校园广播、主题班会、板报、健康教育课和健康教育专栏等形式普及学生用眼卫生知识，规范用眼行为，培养良好用眼习惯。认真做好对学生及家长的防近知识普及教育，形成良好的宣传氛围。围绕每年6月6日“全国爱眼日”主题，宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，强化学生爱眼、护眼意识，促进学生养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯，科学降低近视发病率。

    8.针对常江波委员提出的“关于治理‘萝卜刀’等有害玩具泛滥问题的建议”，市教育局先是组织各学校利用班队会、安全课和国旗下讲话等对学生进行“萝卜刀”等危险玩具的危害性教育，营造浓厚的宣传氛围；二是要求各学校实行学校领导带班，安卫办、政教处、门卫保安组织专班，每天在校门口对学生违禁物品进行查验，同时每月联合属地公安部门对寄宿制学校教室、寝室进行同步联合清查、收缴，共收缴充电宝、金属类玩具、萝卜刀等违禁物品36件；三是结合校园及周边环境综合整治“百日行动”工作，以市校安办名义组织市委政法委、市公安局、市教育局、市城管局、市市场监管局组建三个整治专班对校园及周边环境进行集中整治检查，共检查学校54所，现场清理整治出店、占道经营行为13起、清查不健康出版物16本、禁止烟酒售卖商店5家、收缴起泡胶、金属危险性玩具、抽奖类盲盒（袋）等学生玩具68件，制发通报一期。

    9.针对李明军委员提出的“关于尽快开通枣阳市中兴学校北门至人民路道路的建议”，中兴大道至韩家岗还建小区东502米已纳入城市建设计划，于2023年10月开工建设，目前道路、交通、排水、照明及绿化等工程全部完工，道路已刷黑，计划秋季投入使用。该校北门至人民路路段还有330米还未贯通，原因是涉及征地拆迁未完成，需拆迁的房屋为原特产局冷库及门面三层楼、沙店五组一户居民楼等。我局正在积极争取市委市政府支持，力争尽早纳入城市建设计划，争取早日贯通。贯通后，该校将实行初中部和小学部学生南北分流，既方便学生和家长，又可减轻兴隆路交通压力，减少交通安全隐患。

    10.针对亢秀丽委员提出的“关于小学体育课堂教与玩的思考与几点建议”，市教育局鼓励学校利用科技手段，借助投影仪、电子互动白板等现代科技手段，展示有趣的体育视频和图像，引发学生的兴趣。利用智能手机或平板电脑等设备，将体育应用程序纳入课堂教学，使体育知识普及和技能训练更加游戏化；倡导学校加强与家庭的互动，学校与家庭共同合作，鼓励学生在家庭中积极参与体育活动。组织家庭运动日等活动，增强亲子关系，并培养学生对体育的兴趣和热爱；加强师资和配套建设，提高体育教师的专业素养和教学能力，确保他们能够有效地实施“教与玩”的教学模式。完善体育教学设施。投入更多资源改善体育设施，如建设塑胶跑道、更新体育器材等，为学生提供更好的运动环境。加强监督与评估，定期对体育教学进行监督和评估，确保教学质量和效果达到预期目标。

    （二）已列入规划逐步解决的提案

    11.针对吴传祥等委员提出的“关于加强青少年中小学生法治教育的建议”，市教育局一是强化思想重视。市、校两级均成立校园法治教育工作领导小组，局长、校长为第一责任人。结合实际制定工作方案，抓紧部署，组织所有学校认真实施。去年以来，市教育局组织召开法治教育和安全会议12场次，印发法治教育、防欺凌、防不法侵害等工作提醒、通知16份（次）；二是积极营造浓厚宣传氛围。明确法治副校长协助学校开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、指导依法治理等工作职责，配备法治副校长397名、开展法治教育讲座800余场次，开展欺凌等校园突发事件联合演练5场次，先后联合市检察院、蓝天救援队对全市中小学防不法侵害和防校园欺凌进行专题（课）教育28场，受益学生8000余名；三是加强家校协作、部门协作和信息互通。积极配合公安部门，进一步加强对重点时段校园周边巡查管控、重点人员互通互报和从严从快惩处“擂肥”“校园霸王”等，联合公安、司法、检察部门加大进校开展法治教育频次，努力提高教育的实效性。

    12.针对邱硕等委员提出的“关于校园周边环境集中整治问题的建议”，市教育局一是加强交通宣传，组织全市中小学校落实落细学校交通安全教育，上交通安全课、发安全出行倡议、发放致学生家长一封信、“小手拉大手、安全文明齐步走”等方式，引导家长结合实际，选用合适的交通工具接送学生上下学；二是加强部门沟通，市教育局定期协调公安、城管、市场监管进行联合执法，集中进行管理整治。安排警力、城管队员和志愿者在学生上学、放学高峰时段在校园周边维持秩序，疏导交通，清理流动商铺的占道经营行为，保障学生进出学校的交通安全；三是设置护学岗，根据校园安全管理相关规定，目前，我市在全市中小学已实现落实校园安全“四个100%”全覆盖，包括在上放学高峰阶段设置护学岗等已落实到位；四是进一步加强校园食品安全工作，加强对校园商店的管理，根据市场监管总局、教育部、国家卫生健康委和公安部等四部委《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（市监食经〔2019〕68号）执行。我们将严格按照上级文件精神，对非寄宿制学校小卖部，以及存在突出食品安全问题加大查处力度。

    13.针对高小虎等委员提出的“关于进一步规范整治课外辅导班的建议”，市教育局已开展以下几方面工作：一是强化综合治理。利用暑假期间，制发《违规校外培训机构专项治理工作提示》，组建工作专班，利用网格管理加强巡查，共排查校外培训200余所，制发《关于学生暑期参加校外培训（托管）致全市学生家长的一封信》12万余份，公布了“全市校外培训机构“白灰黑”名单，引导家长主动拒绝参加违规学科类培训，合理选择参加非学科类培训；二是提升学校办学水平。按照全部、齐步、同步的思路，重点抓好中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质等“五项管理”，全面推进“五项管理”落地见效；三是提升课后服务水平。通过对各学校课后服务开展情况实地调研，优化课后服务体系，推动学校每周5天、每天2小时开展课后服务。鼓励“一地一案”“一校一策”，充分挖掘校内潜力，统筹用好科普、文旅、体育等校外资源，全市85%以上的学校开设了科普、文艺、体育、阅读等兴趣类活动课程，全市城区非寄宿制义务教育阶段学校课后服务实现全覆盖，教师参与率达85%，学生参与率达90%。

    14.针对郑文璟等委员提出的“关于加强职业教育、推进校企合作的建议”，目前，我市共有三所职业教育学校，即枣阳市职业教育中心、枣阳市第二职业高级中学、枣阳市技工学校，共开设有汽车运用与维修、幼儿保育教育、护理、数控技术应用、模具制造技术、电子商务、旅游服务与管理、计算机、美容美发等10个专业，我们始终坚持以提升学生能力为宗旨，立足县域经济和市场需求开展积极探索，不断调整专业设置，拓宽学生提升渠道。根据教育部等六部门印发《职业学校校企合作促进办法》文件精神要求，校企合作需要政府建立校企合作支持政策和保障机制，我们将提请市政府建立职业教育发展工作联席会议制度，形成跨部门协同推进机制，统筹协调全市职业教育工作，更好把产教融合列入经济社会发展规划，形成具有系统性、协同性的政策体系，吸引企业等各类主体积极参与和举办职业教育。

    三、下一步工作

    针对两项由市领导领办的重点提案“关于教育优质均衡发展（教联体）工作的建议”和“关于青少年心理健康（预防网瘾）工作建议”，目前我们已与提案委员见面并作出书面答复，提案委员已表示满意，我们及时向重点提案领办领导汇报提案办理工作和进展情况，包案领导就办理情况及时作出指示，并跟踪督办进展，确保相关工作落实到位。

    下一步市教育局将将进一步增强建议办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为教育工作的出发点和落脚点，虚心接受委员和人民群众的批评和监督，积极采纳委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动建议办理工作和教育事业再上新台阶。

                                                      枣阳市教育局

                                                      2024年11月8日