2024年，市教育局坚持贯彻市人大工作部署，把人大建议办理工作作为政治任务，列入重要议事日程，共承办市九届三次人大议案、建议11件（主办9件、协办2件）。目前，议案建议中所提问题得到解决和基本解决的5件，正在解决或有关工作已经启动的3件，已列入规划逐步解决的1件，所提问题留作参考的2件，回复率100%、见面率100%、代表满意度100%。现将办理情况汇报如下：

    一、主要做法

    为确保所有议案建议逐条逐项落到实处，市教育局高度重视，把办理工作当作关心民生、服务民生的热点和重点问题抓紧抓好。

    一是强化领导，压实责任。市教育局成立了人大议案建议办理工作领导小组，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志抓部署、抓督办，责任股室抓整改、抓落实。明确办理工作方案，召开办理工作专题会，明确每件议案建议的承办股室、分管领导，明确专人负责跟踪督办和答复工作，做到定人员、定任务、定时限、定标准，确保按时高质量完成。

    二是健全制度，注重实效。为切实提高议案建议办理质量，市教育局进一步加强办理工作规范化建设，严格办理程序。收到议案建议后，明确交办安排任务，交办到相应股室。在掌握第一手材料基础上，采取开门办理、现场办理、上门走访、座谈讨论、现场查看等办法，加强与代表的面对面协商沟通，认真撰写答复意见，按照办理工作计划，通过电话、座谈、走访等形式与代表逐一见面，进行详细、热情的讲解答复，认真听取各位代表的意见和想法，争取理解和支持。

    三是深入一线，提高质量。当前人大代表参政议政、日常监督等热情越来越高，履职能力越来越强。今年来，局领导班子成员和各承办股室始终坚持把协调解决热点难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理方式、方法，工作中坚持把办理工作与日常工作结合起来，积极提高办结率。各承办股室接到代表议案建议后，做到提前安排，统筹考虑，拓宽办理工作思路，提高办理时效和满意度。在办理过程中，创造性地开展工作，与相关代表深入实地调查研究，直达现场、问计问策，想方设法解决问题，进一步提高办理工作质量。

    二、承办情况

    （一）已办结的建议

    1.针对亢向明等代表提出的“关于切实为学校和教师减负的建议”和袁学芳代表提出的“减轻教师负担，创设清净的教书育人环境”，市教育局一是下发《规范社会事务进校园为中小学教师减负工作方案》，全市各学校对进校园的社会事务进行摸底统计，共排查出各类社会事务83项。在初步研判的基础上，目前拟定了28个保留项、拟建议对其余55项予以清理；二是实行督查检查评比考核和社会事务进校园事项年度审批报备制度和清单管理。明确要求，各部门未经批准不得开展以中小学校和教师为对象的督查检查评比考核事项，与教学无关的社会事务不得进入校园；三是制发了《关于清理整治网络工作群组的工作提示》，要求各学校领导干部、教职工手机工作群总量不超过7个、不跨级加群、拉人入群，不得在工作群内发送照片和视频。对全系统微信群、QQ群和钉钉群进行清理，共清理解散僵尸工作群、临时工作群56个。5月份以来，组织专班对上述要求落实情况开展了监督检查，对发现的问题全系统通报，目前均整改到位。

    2.针对段世才代表提出的“关于调整北城学校整合教育资源的建议”，北城中心学校所辖5所义务教育学校全部组建了教联体。其中，市三中作为核心校牵头与太平镇二中、太平镇三中组建共建型教联体；东园小学作为核心校与环城侯井小学、环城中心小学组成共建型教联体；市民族学校、南园小学作为成员校分别与市三实小、市一实小组建融合型教联体，市三实小教联体被省教育厅确定为第一批省级教联体试点，市一实小教联体被省教育厅确定为第二批省级教联体试点，并创建为首批省级示范性教联体。2024年，南关小学作为成员校将与市一实小教联体组建融合型教联体，并改办为公立幼儿园。

    3.针对张晓慧代表提出的提出的“净化网络环境助推青少年健康成长的建议”，市教育局一是加强政策指导，深入贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》等相关政策，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管；二是强化网络素养教育，市教育局把网络素养教育纳入学校课程体系，通过课堂教学、主题活动等多种形式，提高学生的网络素养和自我保护能力；三是整治校园周边环境，市教育局联合相关部门，对校园周边文化市场进行清理整顿，杜绝违规开设互联网上网服务营业场所和娱乐场所；四是推动家校协同发力，积极加强家校沟通，做好家庭教育指导工作，引导家长充分认识沉迷网络游戏的危害性和加强管理的必要性，形成家校协同育人合力。

    4.针对刘小利代表提出的“关于开展教体融合的建议”，市教育局一是发挥体育中考导向作用，科学设置考试内容，尊重学生个体差异，让过程性评价与结果性评价有机融合，不再“一考定终身”；二是加强体育教师专业培养，充分发挥体育教师在学校体育教育的中坚力量，优先考虑对体育教师的培养，提高他们的专业素养和教学能力，鼓励探索教体融合的教学方法和手段，创新教育模式；三是营造家庭体教浓厚氛围，健全家校协同机制，形成教育合力，通过家长会、家长群等途径，引导家长重视家庭体育教育，劝诫学生远离电子产品，培养体育爱好，齐抓共管“小眼镜”、“小胖墩”问题；四是开设体育项目特色课程，鼓励体育教师按自己的专长编写具有本校特色的教学内容，开设篮球、排球、足球、田径等体育特色课，学生可自主选择体育项目进行训练。

    （二）正在解决或有关工作已经启动的建议

    5.针对李梦竹代表提出的“关于加强中小学校园周边食品安全管理的建议”，市教育局一是进一步加强食品安全教育。在学校开设食品安全教育课，将食品安全教育内容纳入课堂教学，确保每年不少于10课时。组织学校通过黑板板、宣传栏、国旗下讲话、致学生家长一封信、“食品安全周”等多种形式开展宣传教育。二是严格划定校园周边食品禁售区域。在校园大门两侧200米内划定食品禁售区域，安排人员加强值守巡查，严禁在禁售区域摆摊设点，全面消除食品安全隐患。三是加大联合执法检查力度。主动邀请市场监管、城管、公安等部门定期或不定期开展校园周边食品安全综合整治，增加监督检查频次，督促食品经营业主规范经营。四是建立举报投诉机制。设立校园周边食品安全问题举报投诉电话和信箱，主动配合市场监管等部门对群众举报投诉的校园周边食品安全问题进行查处，加强社会监督，规范校园周边食品安全管理。

    6.针对张永龙代表提出的“将中医药学加入中小学课堂的建议”，市教育局一是积极探索中医药文化与多学科融合的方式，积极引导全校任课教师参与中医药文化相关知识的学习，并鼓励各科教师找到中医药文化与自身所教课程知识的衔接点，以激发学生的兴趣与积极性；二是打造中医药长廊文化阵地，部分学校利用校园公共活动场所、教学区走廊及楼梯，建设包括各届领导人对中医药工作的重要论述、历代名医名家、学校开展中医药文化主题活动的作品或成果等；三是打造中医药劳动实践阵地，鼓励学校在校园内开辟百草园或种植园，选择性地种植适合生长的药材，并制作标识牌悬挂其上或立于其旁；四是打造中医药饮食文化阵地，市教育局要求设有餐厅的学校应在餐厅周边，打造中医药饮食文化阵地，让学生了解常见的药膳及功用，从小养成良好的饮食习惯。同时各学校餐厅根据节气的变化，制作适宜的汤粥，为学生的健康保驾护航。

    7.针对桑红梅代表提出的“关于新建刘镇中学宿舍楼及篮球场的建议”，经统计，刘升镇初级中学2021-2022学年在校学生823人，2022-2023学年在校学生752人，2023-2024学年在校学生675人，学生数量呈逐渐减少趋势。因此，现在新建一栋400人的学生宿舍楼就可能得不到有效利用，但我们将高度关注刘升镇初级中学的生源变化情况，如果后期学校生源稳定，我局将根据该校实际情况给予立项建设。目前刘升镇政府已新征8.85亩建设用地用于建设篮球场和其它活动场地；市教育局也已将此项目列入教育项目建设储备库，因目前中央、省级无专项教育资金支持篮球场等此类项目，需地方政府投入进行建设。市教育局正在积极向市政府争取，待资金落实后立即组织实施。

    （三）已列入规划逐步解决的建议

    8.针对李洪建等代表提出的“关于尽快启动吴店二小建设复工的议案”，市教育局将向市政府汇报，与发改局沟通，尽快完成吴店二小项目可行性研究报告重新批复、初步设计概算批复等工作，并在上海龙元建设集团股份有限公司已与杭州市交通投资集团有限公司完成并购的基础上，督促项目公司尽快复工。目前，经市教育局努力与项目公司沟通后，已达成共识，项目在取得初步设计概算批复后复工，并于3个月内完成剩余投资。市教育局已将此项目推进作为当前的重点工作之一，非常重视，此后也会进一步加强跟踪督办。

    （四）所提问题留作参考的建议

    9.针对张琦等代表提出的“关于尽快启动环城中心小学迁建项目建设的议案”，该项目于2021年3月经枣阳市发展和改革局批准立项，但由于该项目立项之初计划使用地方本级政府资金，后因疫情和政府资金原因，未能持续支持项目推进，于2022年8月暂缓实施。为加快项目推进，早日建成投入使用，市教育局多次积极向市政府专题汇报，争取市领导支持：一是市发展和改革局已将此项目列为国债项目，正在积极向上级财政部门争取债券资金，待项目资金到位后及时办理好相关建设手续，早日开工建设；二是环城办事处和环城中心学校正在主动与技校占地持有人进行协商，争取早日达成一致意见，完成征地工作；三是市教育局已向市政府及市自然资源和土地规划局汇报迁建小学大门口的规划道路用地问题，争取尽快完成该道路用地的调规工作。

    10.针对徐金珠等代表提出的“关于在熊集镇建设教学游泳馆（试点）议案”，根据我市中小学校实际情况来看，目前无场地条件、无相应教材、无专业游泳资质教师，但是，市教育局就预防青少年溺水开展了多项工作：一是每两周开展一次安全教育课，特别是在4-10月份，针对性开展了防溺水教育，要求师生牢记“六不一会”；二是对全市范围内存在安全隐患的水域进行了全面排查，并树立了安全警示牌；三是利用千师访万家活动，深入每个学生家庭宣传防溺水知识和注意事项，告知学生家长或监护人要做到“四知”（；四是联合乡镇与村委会及社会各界力量，加强对存在安全隐患水域的巡查工作，发现苗头及时予以制止并进行教育；五是通过横幅、显示屏、版报、班队活动、宣传专栏、校园安全提醒教育“每日一播”广播、《预防学生溺水致全国学生家长一封信》等形式，节假日期间通过短信、微信等发送防溺水温馨提示或警示案例，进一步加强防溺水安全警示教育。

    三、问题及打算

    今年的建议办理工作在市人大领导的精心指导下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力的推动了重点教育工作的开展。但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：一是有的建议内容涉及面广，需要积极向上级部门争取政策，有的需要多个部门配合解决，仅凭教育部门难以完成；二是沟通力度还需要进一步加大，想方设法让代表对教育工作有更全面的了解。 

    下一步，市教育局将进一步增强议案建议办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为教育工作的出发点和落脚点，虚心接受代表和人民群众的批评和监督，积极采纳代表提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动议案建议办理工作和教育事业再上新台阶。  

                                                      枣阳市教育局

                                                     2024年11月8日