关于枣阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2024年12月27日在枣阳市九届人民代表大会第四次会议上

枣阳市发展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请枣阳市九届人大四次会议审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对国际环境复杂严峻、国内需求偏弱等不利因素，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及襄阳市委、市政府决策部署，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，锚定“百强进位、千亿突破”目标，聚力攻坚，提质增效，全力以赴稳增长、促发展，国民经济运行稳中有进，主要经济指标回升明显，社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值860亿元，增速7.5％左右；地方一般公共预算收入33.2亿元，同比增长13％。枣阳市位列2024年赛迪全国县域经济百强榜第74位，取得了百强榜六连升的好成绩。

（一）三次产业稳步增长。农业方面再创新高，建设高标准农田9.3万亩，全年粮食种植面积304.37万亩，预计粮食总产量129.6万吨，总量全省排名第二。全年预计生猪出栏117.4万头，连续十八年获得“全国生猪调出大县”称号。新增襄阳市级龙头企业17家，预计规模以上农产品加工企业150家，总产值达198亿元。“枣阳皇桃”供应链平台上线运行，构建了“农户果园—乡镇集货仓—市级分拣中心—平台销售”三级供应体系。我市被农业农村部列入小麦、玉米单产提升整建制推进县。工业方面回升向好。确立了新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大根植性主导产业。预计全年规模以上工业增加值增长11％。新增规上工业企业31家，总数达334家。传统产业加速转型，大力推进“技改提能、制造焕新”行动，万通棉纺自动化纺纱技改等一批项目竣工投产。企业成长步伐加快，麦格森特、卓普电子等8家获批省级专精特新中小企业，龙运汽车、广富林生物等5家获批省级制造业单项冠军企业，双登润阳、港利制冷等10家获批省级智能制造（先进级智能工厂）示范企业，隆胜四海入选国家级专精特新重点“小巨人”企业，实现零的突破。立晋钢铁入选2024湖北民营企业100强，金兰首饰等5家企业入选2024襄阳工业企业100强，广源公司等8家企业登榜2024襄阳工业企业纳税100强。我市新能源新材料产业集群成功获批2024年湖北省县域特色产业集群，汽车装备制造产业集群成功获批2024年湖北省重点培育县域特色产业集群，入围数量全省第一。社消总额及外贸出口方面持续提升。2024年全年，全市社会消费品零售总额预计完成337亿元；外贸进出口预计完成68亿元；利用外资（FDI）预计到资50万美元。外资外贸突破发展，新增外资企业5家，生产型出口企业14家，外贸转型升级基地（食用菌）正式获得省商务厅批复。中国（湖北）自贸区襄阳联动创新发展区枣阳片区顺利通过专家评审。华越专用汽车公司启动建设位于非洲多哥共和国仓储物流园，积极推进枣阳首个“海外仓”项目。枣阳“阳光玫瑰”葡萄首次出口吉尔吉斯斯坦，填补了襄阳地区鲜果类产品出口空白。文旅融合成效明显，“乐游枣阳”智慧文旅平台全面上线运行，成功举办“两省六地”文旅交流月活动、黄桃采摘季特别活动、琚湾酸浆面美食竞技大赛等文旅活动80余场。预计全年旅游接待1858.8万人次，同比增长14％。

（二）项目建设持续发力。固定资产投资稳中有增，聚焦“两重”“两新”重大政策，积极谋划储备项目，全年共向上争取项目254个，争取各级各类政策性资金77.3亿元，均创历史新高，预计全年可完成固定资产投资305亿元，同比增长15％。加强“三库两算三评”全生命周期管理，纳入“三库”项目1184个，总投资5544.5亿元，项目结算率、决算率分别提高到92％、91％，投资效率、效能、效益明显提升。扎实开展“项目建设年”活动，认真落实“包带帮联”“六个一”工作机制，持续推进“百名干部进百企”，强化重点项目“三率两量”调度，集中开工10次、总投资289.7亿元。17个省市重点项目中已开工13个，开工率100％，预计全年完成投资51.6亿元，完成全年投资计划的120％。投资170亿元的枣阳通用机场及通航产业园项目启动实质性建设，中业新源储能应用示范项目、创鑫化工二期等32个亿元以上项目签约落地，立晋高强钢智能化改造、隆胜四海年产3万吨特种硅烷系列产品等80个亿元以上重大项目开工建设，蓝带啤酒28万千升精酿啤酒等42个重大项目竣工投产。宁丰新材、双登储能等项目落地快、建设快、投产快，不断刷新“枣阳速度”，我市在2024年襄阳市项目建设观摩交流活动中获得第一名的好成绩。创新开展资本招商、股权招商、以商招商、链式招商，通过“招商引资一张网”“产业拓扑图”精准招引一批重大项目，上海中元浩微稳定同位素气体产业化等180多个项目落户枣阳，合同投资额超1000亿元，发展后劲不断增强。

（三）改革创新持续深化。国家乡村振兴示范县、全国农村产权流转交易规范化试点等19项国家和省级试点工作稳步实施。大财政体系建设成效显著，全年盘活资产44亿元，获银行授信38.5亿元，在全省大财政体系建设“全套试点”考核中名列县域前茅。深化“高效办成一件事”改革，“一业一证”改革行业拓展至34个，310项高频事项实现跨域可办，政务服务全程网办事项达96.4％。“市民之家”（市政务服务中心）建成投入使用，基本实现“进一扇门、办所有事”。深化工程建设项目审批制度改革，“多测合一”平台建成投入使用，盘活批而未供和闲置土地2676亩。加大助企帮扶力度，拨付各类惠企涉企政策资金8111万元，预计新增减税降费4亿元。组织开展60多次银企对接活动，再获“湖北省金融信用示范县市”称号。经济技术开发区“培育新动能　构建新引擎　推动新时期县域经济社会高质量发展”案例入选2024年度中国开发区营商环境百佳，枣阳市连续两年上榜全国城市营商环境创新县（市）。市城市运营投资有限公司被授予“AA＋”主体信用等级，成为襄阳首家获此殊荣的县级平台公司。“双集中”“供应链”“大财政”等重点领域改革探索在全省市厅级领导干部专题培训班上作经验交流。

（四）城市品质全面提升。加快城镇和产业集中高质量发展，抢抓政策窗口期，深入实施城市更新行动，改造老旧小区60个，推进60条背街小巷改造，加装电梯30部，完成房屋征收5.8万平方米。春晖小区改造项目入选住建部老旧小区改造典型案例，盛隆社区入选省住建厅首批以完整社区为重点推进城市更新工作案例。精心建设春晖游园等5处口袋公园，完成建设路、玫瑰海等地段绿化更新提质6万多平方米，新增绿化面积3.4万多平方米，改造提升滨河绿地。光武大道西停车场、汽车站西停车场投入使用，新建充电桩363个、施划路侧停车位1980个。完善路网体系，沿河路、和谐路向东贯通支九路、中兴学校北侧规划路等10条校区园区社区配套道路已完工，335省道梁坡宋湾至梁集大桥东等7个大（中）修项目均顺利完工。全年建设一级公路16.8公里，改造国省道路面41.8公里。持续推进城区雨污分流改造，实施红旗服装厂和四方工业园片区管网改造，新建雨污管网29.7公里。新建改供水主管网9.5公里，10千伏线路35.5公里、低压线路164.5公里。新建燃气主管网15公里，改造问题管网21.7公里，安装居民燃气安全“三件套”3.8万户。数字城市成效显著，全市累计接入视频7615路，回落数据接口176个，收集数据1.6亿条，城运中心新场馆和大数据中心建成使用。城市数字公共基础设施建设“一标三实”工作在襄阳市位于前列。枣阳被列入国家新型城镇化试点县市，襄阳唯一；被评为2024年度全国新型城镇化质量百强县市。

（五）乡村振兴扎实推进。深入实施强县工程，积极创建“四好农村路”全国示范县，提档升级农村公路244.7公里，新建桥梁6座。推进农村流通高质量发展，全市242个农村寄递物流村级网点高效运营，打造村级电商服务网点358个。石台寺灌区现代化改造、马鞍山水库除险加固等13个水利项目年底建成完工，石梯水厂投入使用，完成40处农村供水工程提质、维修养护，全市农村饮水安全集中供水率达98.3％。南城毛家岗村、北城靳庄社区等15个村（社区）被确定为襄阳市第一批“政经分离”试点，争取省级新型集体经济发展项目扶持资金1150万元。扎实开展全国农村产权流转交易规范化试点，累计完成交易590起，交易金额达9459万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对纳入的监测对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，落实“三个一”（一户一档、一户一策、一户一专班）帮扶措施，连续三年获得省巩固拓展脱贫攻坚成果一类县（市、区）“综合评价好”的成绩。

（六）美丽枣阳持续建设。学习“千万工程”经验，借鉴堰河做法，全域开展为期3个月的城乡环境综合整治提升行动，一体化推进农村改厕和生活污水垃圾治理，新建改农村户厕1450户，全市卫生厕所普及率提升至99％；全市316个行政村完成农村生活污水治理任务，30座清洁能源提升工程全面完成，城乡旧貌焕新颜。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，预计全年空气优良率达到89％；滚河流域水质保持稳定，刘桥、北郊水库2个城市集中式饮用水源地水质达标率100％；土壤环境质量总体处于安全状态；重点建设用地安全利用率保持100％；大气治理“枣阳模式”得到省生态环境厅肯定，并向全省宣传推广。新市前湾村、鹿头梁庄村、兴隆镇杨楼社区获批省级美丽乡村试点村，吴店三里岗、新市前井村获批省级美丽乡村典型示范村。45件第三轮中央环保督察交办信访件销号备案41件，阶段性办结4件。扎实开展国家生态文明建设示范市、“无废城市”创建，创建12个省级生态镇、64个省级生态村。

（七）民生福祉持续改善。坚持民生至上，民生支出占财政支出比重超80％。坚持就业优先，城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率2.29％，新增高校毕业生就业创业5710人，返乡创业1026人，发放创业担保贷款6.1亿元、创业就业各项补贴7108万元。教育发展更均衡，启动教育项目31个，新增学位5190个，全市参与教联体建设的义务教育学校达到125所，覆盖面达到93.3％，中考A类生总数位居襄阳各县（市）第一，王永清同志被评为“全国模范教师”。创建数智化病理服务体系成效显著，建成标准化区域性病理诊断中心，运行5个月，已完成病理诊断超万例，群众“不出镇、不出市”即可享受省级专家诊断。实现三甲医院“检查检验结果互认”类别达到8类137项，健康供给更优质。文化事业更繁荣，全年组织开展非遗展示活动30余场、全民阅读宣传活动20余场、三下乡文化惠民活动7500余场，服务群众超95万人次，为市民提供了一年四季不打烊的文化服务。抓好“一老一小”服务，完成362户特殊困难老年人居家适老化改造，新增婴幼儿普惠托位1460个，社会保障不断增强。养老、失业、工伤三项社会保险参保人数达到69万人，全年新增扩面人数1.49万人次，城乡基本医疗保险参保人数86.39万人，常住人口参保率达97.29％。强化住房保障，出台房地产健康有序发展“六条新政”“保交房”交付率超90％，筹集保租房78套、公租房124套，改造农村危房114户。扎实推进全市农村充电基础设施建设工作，按照“四个点”思路进行精准布局，新建新能源汽车充电桩173台，实现新能源汽车“方便充、方便用、零焦虑”。档案（史志）馆、科技馆、妇儿中心（人防）馆交付使用。全面完成第四次全国文物普查和全省文旅资源普查工作。传统棉纺织技艺（枣阳粗布制作技艺）入选文旅部“2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地名单”。社会大局和谐稳定。统筹发展和安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“厂中厂”“园中园”、危化品、校园、景区、水电油气等风险隐患专项整治，安全生产实现“一无两降”。深入推进“夏季行动”“雷火2024”等系列打击整治行动，常态化开展扫黑除恶斗争，“情指行”一体化作战体系逐步完善。深入推进“共同缔造”，完成183个村、52个社区试点扩面，搭建“枣事早办”综合服务平台，让基层干部有更多时间和精力服务群众。“一套表”为基层减负改革经验先后被央视、新华社等多家主流媒体报道。

与此同时，国防动员、民兵预备役等工作持续加强，退役军人服务保障体系更加完善，区域帮扶协作纵深推进。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。民族宗教、工商联、气象、机关事务、档案、保密等工作取得新成效。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到我市经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是固定资产投资后劲不足，重大项目对投资支撑不够；二是主导产业还不够强，龙头企业还不多；三是产城融合不充分，城乡公共服务和基础设施不够完善、社会保障体系有待加强完善。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好明年的工作至关重要。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委省政府、襄阳市委市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快建设襄（阳）南（阳）随（州）毗邻地区中心城市和襄阳市域副中心城市，打造全省县域四化同步发展引领区，为推进中国式现代化湖北实践、襄阳都市圈高质量发展作出新的更大贡献。

（二）主要预期目标。地区生产总值增长7.5％左右，规模以上工业增加值增长10％左右，全社会固定资产投资增长12％左右，社会消费品零售总额增长6％左右，地方一般公共预算收入增长8％左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成上级下达的约束性指标任务。

三、2025年国民经济和社会发展的主要任务和措施

（一）聚焦供应链建设，全力构建产业体系。一是以供应链建设推进传统产业升级。持续壮大新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大根植性主导产业，做大做强省级县域特色产业集群。加快推进铅酸、磷酸铁锂、钒液流、电解水制氢制氧全技术全链条布局，建设全省储能高地。加快推进与省长江汽车、车百链及襄阳汉江汽车等供应链平台链接，推动汽车零部件实现“商用—多用”“传统—智能网联”“前市场—后市场”三个关键转型。释放“枣阳皇桃”供应链平台辐射效应，加快推动农产品深加工企业对接融入省华纺链、襄阳致景纺织、“襄飘天下”等供应链平台，建设辐射南襄盆地的特色农产品交易储备加工中心。同时，围绕通用机场及通航产业园项目，加快机场设施建设和关联产业引进，打造涵盖研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的通用航空产业体系，力争通用机场主体工程顺利完成，全年新增规上工业企业30家以上。二是以供应链建设推进新兴产业培育。积极融入湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区，发挥湖北科创供应链平台效用，力争全年入选省市级科技计划项目6个以上，全社会研发投入增长12％以上。深入实施科创企业全生命周期培育计划，新增省级科创“新物种”企业3家，新认定高新技术企业40家以上。三是以供应链建设推进未来产业布局。强化链式思维，因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展路径变革和产业转型。发挥国投集团作为鄂西北第一家“数据商”优势，大力引进5G、云计算、物联网、大数据等新技术领域龙头企业，培育壮大数据产业，加快推进数据融资步伐，提高数据要素应用支撑与服务能力。加快打造直播经济、跨境电商、农村电商特色产业，支持本土品牌企业（商家）做大做强直播电商业务，推动“枣字号”优势产品上线销售。

（二）聚焦改革创新，全力激发创新活力。一是深化财税体制改革。纵深推进大财政体系建设，以“十五五”规划编制为契机，用好中央预算内投资、专项债券和政策性金融，推动投资项目绩效综合评价平台与“重大项目建设一张网”有效协同，做精做实投资项目目录库、储备库、实施库，力争谋划储备300个项目以上。二是持续深入“高效办成一件事”改革。深入开展支持小微企业融资协调工作机制，做细做实“千企万户大走访”活动，对小微企业精准输血，助推小微企业更加健康、稳健发展。建成投入使用市民之家（市综合服务中心），初步实现“进一扇门、办所有事”，全面推广“免申即享”、政务服务地图、“一码办事”等创新应用场景，提高群众企业办事效率，全力为企业纾困解难，推动各项惠企政策直达快享。三是深化工程建设项目审批制度改革。“多测合一”平台建成投入使用，持续盘活批而未供、闲置土地和低效用地。加大助企帮扶力度。结合“标准地”改革与应用，持续推进多元化供地。全力推进工业招商项目及时落地和开发建设，进一步压实全程负责、跟踪服务的用地保障工作机制。开辟用地审批“绿色通道”，实行“容缺受理、边组边审”，做到要素保障“应保尽保”，资源配置“能优尽优”，审批环节“应简尽简”，推动重大项目“能快则快”。

（三）聚焦“双集中”发展，全力推进新型城镇化。一是以统筹布局提升城市承载力，推进新型城镇化。加快推进《枣阳市战略规划》《枣阳市创建国家新型城镇化试点实施方案》编制和实施，严格落实“四控”标准，厚植汉文化元素，建设有特色的县城。加快建设人民路大桥、新华路大桥、消防救援站西侧规划路等一批道路扩容提质项目。完成12.5公里城区供水管网漏损治理和管道老化更新改造工程，完成城区排水管网更新改造27公里，新建中压燃气管道20公里，不断完善城市功能。全力推进70个老旧小区改造，打通10条城区断头路。实施“见缝插绿”、口袋公园等小微工程，不断提升城市品质。全面推进城市数字公共基础设施建设，实现多级平台互联互通，完善“一网统管”体系建设，提升城市智慧治理能力。二是以公共服务供给提升人口吸附力，推进新型城镇化。持续深化教联体改革，大力推进市六中新建综合楼、南城王湾小学新建教学楼、市一实小教联体南园校区等多个教育提质增效项目，新增学位1560个。坚持优质医疗资源普惠共享，全面推进紧密型县域医共体建设，巩固提高数智化病理服务体系建设成果，扩大“检查检验结果互认”事项数量，全力打造“口子县”数智化病理服务样板。搭建住房供应链平台“枣房网”，制定综合性民生支持政策，满足居民高层次改善性住房需求，全年筹集保障性租赁住房200套。三是以绿色低碳发展提升生态支撑力，推进新型城镇化。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力推进第三轮中央环保督察和第二轮省级环保督察反馈问题整改。加强滚河观音寺出境断面水质监测预警，强化源头排放管控治理，确保出境断面水质持续稳定达标。加强土壤污染管控，严格建设用地准入管理和风险管控，保障重点建设用地安全利用。加快推进琚湾滚水坝、南城梁集桥等沙河、滚河流域水环境综合治理项目。加快完成吴店西赵湖水生态修复项目、二污尾水人工湿地净化工程、鹿头吉河桥水环境综合治理等5个水环境综合治理项目，补齐生态环境基础设施建设短板。

（四）聚焦项目建设，全力推动经济发展。一是推动项目提速提质提效。加快西气东输三线中段枣阳压气站110kV外电工程建设步伐，推动浙江锂盾高端聚合物锂电池及AI终端制造产业园、至正控股数字生态新材等28个项目签约开工，鄂北水资源配置二期工程、和襄高速、福银高速改扩建等20个打基础利长远的重大基础设施项目加快建设，隆胜四海特种有机硅烷新材料生产项目等40个续建项目竣工投产，加快形成实物工作量，持续增强发展动力。二是大力推进资本招商、资源招商、链式招商、以商招商。推动上下游配套、产供销协同发展，力争引进5亿元以上重大项目20个以上。抢抓新一轮《中国开发区审核公告目录》修订机遇，提升区域协同发展水平。大力推动汽车及汽车零部件、食用菌等优势产品对外出口，力争外贸进出口同比增长6％左右。三是加快科技成果向现实生产力转化。推进关键核心技术攻关，抢占产业发展制高点，大力发展以科技创新为核心要素的新质生产力，抓好以用为导向的创新平台建设，推动与武汉工程大学（新材料）产业技术研究院的新一轮合作共建，提升平台市场化运作水平，激发内生动力，实现良性发展。持续推动企业“智改数转”，新增省级以上两化融合、智能制造、专精特新等试点示范企业20家以上。深入落实省新一轮“万企万亿技改工程”，重点实施创鑫化工聚酯多元醇、四海道普表面处理剂等10个技改项目，力争工业技改投资同比增长10％以上。

（五）聚焦强县工程，全力实现乡村振兴。一是以产业振兴实现乡村振兴。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田10万亩左右，力争全年粮食总产达130万吨以上，创建小麦绿色高质高效示范片2万亩、水稻高质高效示范片1万亩以上。实施“区域公用品牌＋企业知名品牌”双品牌发展战略，做大做强枣阳皇桃、枣北黄牛、平林大米等农产品品牌，新认证“三品一标”3个以上。二是以美丽乡村实现乡村振兴。扎实推进“三美”乡村建设，建成3个标杆村、12个先进村、100个提升村，高标准建设吴店镇省级和美乡村示范片区。加强农村基础设施建设，纵深推进全国“四好农村路”示范县创建，建设农村公路200公里，桥涵5座。持续推进农村危房改造，大力开展“清洁家园”行动，新建改农村户厕784个，建成5个农村改厕与生活污水协同治理试点，不断提升农民现代化生活水平。三是以共同富裕实现乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好帮扶产业“四个一批”，确保不发生规模性返贫。全面开展“政经分离”改革，盘活利用低效集体资产资源，力争全年经营性收入30万元以上的村达到40％，50万元以上的村达到15％。推进农村产权流转交易市场规范化建设，提升联农带农能力，力争全年新增农民合作社25家以上，家庭农场50家以上。巩固农村寄递物流体系全覆盖建设成果，加快推进农产品产地仓储冷链项目建设，孵化20个精品村级电商综合服务网点，让更多特色农产品搭上电商“快车”，带动农民增收致富。

（六）聚焦共同缔造，全力厚植民生福祉。一是健全社会保障，提升人民“获得感”。突出就业优先导向，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障。持续扩大社会保险覆盖面，实现企业养老、失业、工伤三项社会保险扩面8000以上。强化社会救助、抚恤优待、大病保险和医疗救助兜底保障，做到“应保尽保”。扎实做好“一老一小”精细化服务，婴幼儿托位数达到省定标准，提档升级2个农村老年人互助照料中心。二是开展文娱活动，增强人民“幸福感”。优化文化服务和文化产品供给，全年举办送图书、送戏曲、送电影下乡文化惠民活动7000场次以上，持续擦亮“帝乡大舞台”“枣阳有戏”等群众文化活动品牌。完善文体基础设施，启动城市书房、民间文化收藏馆建设，市体育中心投入使用。推进文旅融合创新发展，办好“汉文化旅游推介活动”“皇桃采摘季特别活动”等主题文化旅游活动，不断扩大“千古帝乡，花海枣阳”文旅品牌影响力。三是深化共同缔造扩面提质，持续保障“安全感”。一体推进“下察解暖”，做强“枣事早办”综合服务平台，构建“纵向到底、横向到边”的城乡社会治理体系。持续有效防范化解重点领域风险，推动房地产市场健康稳定发展。严厉打击非法金融活动，加大不良贷款处置力度，确保不发生区域性系统性金融风险。严格落实既定化债举措，遏制增量、化解存量，确保政府债务风险可控。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局持续和谐稳定。

（七）聚焦生态建设，全力守牢发展底线。一是持续深入打好污染防治攻坚战。紧盯各项环境指标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力争继续保持国家空气质量二级标准，确保滚河出境断面持续稳定达标，努力做到提气、优水、保土、治废、强生态，助力全市经济绿色低碳高质量发展。二是积极推进生态环境基础设施建设。加快完成琚湾李楼桥、菜园子沟生态修复和二污下游人工湿地、吴店西赵湖四组坝区段水生态修复工程、鹿头吉河桥项目，持续跟进环城土铺段、琚湾滚水坝、南城梁集桥等沙河、滚河流域水环境综合治理项目，乡镇集中式饮用水水源地保护项目及琚湾闻庄村等10村生活污水综合治理工程等纳入中央资金支持项目，加快推进农村黑臭水体试点项目。三是巩固拓展省级生态文明建设示范市创建成果。深入开展“无废城市”创建，倡导绿色低碳生产生活方式。倡导绿色发展理念与绿色低碳生活方式，深入开展生态环境保护主题宣传活动，努力构建全民共建、全民参与、全民共享的生态文明建设行动体系。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝聚全市广大人民群众的智慧和力量，聚焦经济建设，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设襄南随毗邻地区中心城市和襄阳市域副中心城市，打造全省县域四化同步发展引领区，奋力谱写中国式现代化湖北实践枣阳篇章！