尊敬的徐向阳代表：

您提出的《关于对我市养老机构服务的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市养老服务事业的关心与支持！您的建议立足人口老龄化背景，聚焦养老机构发展的关键环节，具有很强的针对性和指导性，为我们改进工作提供了重要参考。市民政局高度重视，专题研究部署相关工作，现将办理情况答复如下：

一、我市养老机构服务基本情况

近年来，市民政局深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持以满足老年人多层次、多样化养老服务需求为导向，持续推动养老服务体系建设提质增效。截至目前，全市正常运营的公办养老机构35所、社会办养老机构23家，机构养老总床位6263张，其中护理型床位4248张，护理型床位占比67.8%；养老机构入住老年人2619人，总体入住率41.8%，满足有需要的老年人入住需求。

二、加强基础设施建设工作

市民政局始终将改善养老机构硬件设施作为基础工程，着力提升老年人居住的安全性与舒适度。一是在消防设施升级方面，市民政局持续发力。2023年，枣阳市民政局将公办福利机构消防设施建设纳入政府投资计划，经充分调研实际情况，拟定第一批实施计划。目前，该项目正在进行评审，评审结束后将启动实施；正按照规划稳步推进；二是针对农村福利院建设方面，市民政局全力推动提档升级工作。2017—2022年期间，累计投入资金近3000万元，全面改善农村福利院设施条件。通过建设“冬暖室”、活动室、棋牌室等功能场所，为老年人宿舍统一配备空调等举措，切实优化农村养老机构居住环境。

三、提升服务质量的具体举措

市民政局坚持以专业化、人性化服务为导向，多举措提升养老机构服务质量。一是健全从业人员培训机制。通过定期组织护理技能、心理关怀等专题培训，推动养老服务队伍职业化、专业化建设，着力提升工作人员的服务意识与实操能力；二是完善服务监督管理机制。建立常态化检查评估制度，定期对养老机构服务质量、安全管理、卫生状况等开展全面检查，及时处理老年人及家属反馈意见，督促机构持续改进服务水平；三是健全福利院薪酬保障体系。明确集中供养特困人员经费中照料护理费专项用于农村福利院护理人员薪酬待遇。统筹福利院土地农副业生产、有偿寄养等收入，优先保障机构运转及人员待遇，不足部分由财政兜底补助，有效提升养老服务岗位吸引力和队伍稳定性。

四、优化管理制度

规范管理是养老机构健康发展的重要保障，市民政局着力构建科学高效的管理体系。一方面，构建农村福利院配送体系。通过公开招标选定专业配送企业，建立枣东、枣西片区物资统一配送体系，严格执行出入库登记制度，强化质量追溯管理，保障生活物资供应的安全性与稳定性，提升资源利用效率；另一方面，健全农村福利院财务管理制度。全面实行会计集中核算制度，规范月度报账流程，严格审核票据真实性及合规性，同步完善财务管理制度，强化资金使用监督与审计，确保财政资金规范高效使用。

养老服务是重要的民生工程，关乎千家万户幸福安康。您提出的宝贵建议为我市养老服务工作提供了重要思路和方向。市民政局将以此次建议办理为契机，持续完善政策措施，强化工作落实，全力推动我市养老服务高质量发展，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。 

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