深入贯彻“依法监管、公正高效、公开透明”原则，规范农业农村领域执法行为，创新监管方式，强化市场主体自律和社会监督，营造公平竞争的市场环境，切实解决监管中的突出问题，提升监管效能。

一、成立“双随机、一公开”监管工作领导小组及工作专班

（一）为确保“双随机、一公开”监管工作顺利开展，成立市农业农村局“双随机、一公开”监管工作领导小组。

组  长：王文成 农业农村局党组书记、局长

副组长：闻兆学 农业农村局党组成员、副局长，农业综合执法大队大队长

 成  员：高  政  农业农村局法规股负责人

         史勇声  农业综合执法大队副大队长

（二）成立市农业农村局“双随机、一公开”监管工作专班，由盛辉同志负责对联合抽查工作的组织协调，指导、落实“双随机”联合抽查工作按时依法有序开展，农业综合执法大队各中队主要负责人为专班成员。

二、工作任务

（一）完善基础工作

梳理并完善农业农村领域随机抽查事项清单，明确检查依据、主体、内容、方式等要素。及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。同时，建立健全执法检查人员名录库，确保执法人员具备相应专业知识和执法资格。

（二）制定联查计划

1. 内部抽查计划：对全市农药生产者、经营者，农药登记试验单位、肥料生产经营者、种子生产经营者、兽药生产经营企业、兽药使用单位、饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业，开展联合抽查农药监督检查、肥料监督检查，种子监督检查，饲料、饲料添加剂监管检查，抽取比例为10%；对全市从事种畜禽生产经营的单位、利用水生野生动物及其制品的单位企业、社会组织、个人，开展对种畜禽质量监督检查，抽取比例为10%。

2. 跨部门联合抽查计划：加强与市场监管、生态环境等部门的协作配合，制定跨部门联合抽查计划。对农作物种子生产经营企业，联合市场监管部门开展生产经营资质、商标使用、登记事项等方面的检查；对种畜禽生产经营企业，联合生态环境部门开展生产经营行为及环保措施落实情况的检查。明确各部门抽查事项、比例和时间安排，形成监管合力，实现“进一次门、查多项事”。

三、抽查流程

（一）抽取检查对象和执法人员

通过随机摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。对同一检查对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免对企业正常生产经营活动的干扰。

（二）实施检查

执法检查人员按照规定的检查事项和检查方法，对抽取的检查对象进行实地检查或书面检查。检查过程中，应严格遵守法律法规和工作纪律，如实记录检查情况，填写检查记录表。

（三）结果处理

检查结束后，及时将检查结果录入相关系统，并通过政府网站等渠道向社会公开，接受社会监督。对检查中发现的违法违规行为，依法进行处理，构成行政处罚的，按照行政处罚程序办理。

四、工作要求

 (一)加强组织领导

加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

（二）专人负责信息联络制度

确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

（三）提升执法水平

加强对联合执法检查人员的业务培训，使其熟悉联合抽查工作流程和各部门检查事项，提高综合执法能力和水平，确保联合检查工作规范、高效开展。

                                             枣阳市农业农村局

                                              2025年2月25日