2024年，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市领导小组和市普法办的指导下，市人社局全面贯彻落实全市法治建设规划，在全系统营造积极学法、自觉守法、严格执法的良好环境，促进全局法治规划顺利实施，现将本年度法治建设工作情况总结如下：

一、加强组织领导，打造高素质执法队伍

（一）完善责任体系。实行“一把手”负责制，成立了以党组主要领导王运红同志为组长，党组成员、总会计师张春波同志为副组长，其他班子成员及二级单位（股室）负责人为成员的“八五”普法和法治建设工作领导小组。把法治建设工作与业务工作同安排同部署，根据部门职能逐级分解目标任务，年底根据责任目标对各责任单位、责任人进行目标考核，形成分工明确、制度健全、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强队伍建设。一是注重培育干部职工的法治思维。把法治思维贯穿到全局干部教育培训、监督管理的全过程中，把加强法治建设、提高领导干部依法执政、依法行政能力的要求作为重要内容，把能不能依法办事、是否遵守法律作为考察识别干部的重要条件和选人用人的重要依据，提升党员干部法治意识。二是加大党员干部法律法规学法力度。把习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略、党的二十大精神、《宪法》《民法典》作为干部教育培训的重要内容和必修课，采取中心组学习、集体学习、支部主题党日、专题培训等多种形式，先后学习《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点，同步将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等多部法律法规，使法治教育培训经常化、常态化。三是持续开展人社练兵比武活动。为加强人社系统干部队伍的整体业务素养，提高业务经办水平，开展法治知识竞赛暨人社练兵比武，荣获襄阳市团体二等奖。

（三）落实经费保障。除明确政策法规股牵头负责全系统法治建设工作外，还将法治工作经费列入预算，所需的财和物，由机关财务全额保障，确保法治建设工作顺利实施。聘请湖北金鹤律师事务所律师为法律顾问，签订聘用合同，每年聘用费用3万元，为依法行政提供专业法律服务指导。

二、多措并举，强化普法教育宣传工作

（一）两线融合创新宣传方式。一是建立法治宣传专栏。在本单位内建立固定的法治宣传教育橱窗1个，法治宣传展板2块，电子显示屏3个，使全体干部职工在潜移默化中受到普法教育。二是积极参加无纸化学法用法活动。组织干部职工积极参加“湖北省无纸化学法用法及考试系统在线学习”，参与率达到100%。三是聚焦重点工作抓好法治教育。今年以来，市人社局先后围绕社会保险扩面、社会保险专项清理、农民工工资拖欠、法治化营商环境等重点工作，开展专题宣传活动，有力地推动了重点工作与普法宣传的同步开展。

（二）开展常态化法律宣传活动。一是扎实开展“月学一法”活动。根据全市法治建设工作要求，在全系统开展“月学一法”活动，并认真组织考试，确保参学对象全覆盖。二是积极参与法治宣传活动，通过户外及电子设备先后宣传了国家安全法、宪法、民法典等；通过制作展板在局机关门口向过往群众宣传法律法规及人社政策。三是把深入学习宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入机关支部主题党日活动学习内容，同时要求全系统党员干部深学深悟。

（三）持续开展“法律六进”活动。今年重点开展了“人社服务员活动”“惠民政策进万家”“道德讲堂”、技工学校法治主题教育等进企业、进机关、进校园活动，先后发放各类宣传资料4万余份，营造全民知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

（四）切实抓好法治文化建设。积极弘扬法治理念，营造法治氛围，把依法治理与实际工作结合起来，同安排同布置同落实；将普法教育和道德教育相结合，开设人社系统道德讲堂，宣扬法治知识；把文明创建和法治建设相结合，搭建法治廉洁走廊。通过法治文化建设在干部职工中营造了人人争先创优、个个遵纪守法的良好氛围、在群众中树立了依法行政、执法为民、遵纪守法良好的形象。

三、严格执法，不断提升执法效能

（一）坚持执政为民，切实维护劳动者合法权益。坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面开展文明执法、依法行政，得到了群众的广泛好评。一是处理举报投诉维权案件。全年共受理欠薪投诉案件985件，按期办结率100%，追讨工资852.2292万元。二是严格开展执法检查。联合市场监管局、税务局等部门开展“双随机、一公开”联合抽查7次，覆盖监管事项105个，抽查企业120户次，督促企业遵守法律法规，保障劳动者的合法权益。三是严厉打击违纪违法行为。对湖北焊武门窗有限公司下达行政处罚决定书，督促企业及时履行工资支付义务，切实保护劳动者的合法权益。

（二）坚持稳定至上，积极构建和谐劳动关系。加强劳动人事争议人民调解委员会建设，依托市劳动人事争议仲裁委员会，坚持调解第一的原则，积极调处劳动关系。2024年受理各类劳动争议案件369件，已办结案件369件，立案率达到100%，结案率100%。2024年调解案件216件，其中仲裁调解结案件91件，人民调解案件125件。调解成功率达到100%。

（三）坚持严以修身，永葆清正廉洁政治本色。打铁还需自身硬，作为社会保障领域的执法者，只有自身过硬的道德素质和法律素质，才能在执法领域保持正气、心怀正义、严格执法、远离违法。2024年以来，市人社局通过开展道德讲堂、党风廉政教育、“四风”和违反中央八项规定专项督查等活动，不断坚持筑牢防线、守住底线、不碰红线，全面提升法治素养，做一名合格的执法者。

四、营商环境法治化，保障市场主体权益

（一）落实全市营商环境重点任务清单。一是加强企业用工服务，开展线上+线下招聘活动96场，促进12000人实现新增就业。二是发放创业担保贷款2881笔，金额64036.15万元，带动就业5762人。三是鼓励企业吸纳就业，为湖北蓝带啤酒有限公司、枣阳牧原农牧有限公司等28家公司发放一次性吸纳就业补贴72人86000元，为枣阳博大纺织有限公司、湖北欧阳华俊专用公司等2家企业发放社会保险补贴38710.6元。四是支持个人来鄂就业，为84名首次来鄂就业人员发放一次性就业补助84000元。五是落实高校毕业生社保补贴。2024年为枣阳市爱尔眼科医院、湖北全多友商贸有限公司等6家小微企业发放社保补贴57127.06元。六是落实一次性创业补贴，2024年发放一次性创业补贴27人，发放金额13.5万元。八是社保费减免，为全市2371家企业减免失业保险、工伤保险二项保险共为企业减免社保费2206万元。

（二）深入推进人社领域改革。2024年我们先后开展了劳动保障智慧监察、社银合作、高效办成一件事等多项人社领域小切口改革，改革成果收到市场主体和人民群众的一致好评，人社政务服务好评率持续提升，保持在99%以上。

（三）筹划准备2024年营商环境评价工作。2024年以来，为实现省内有位次、襄阳当标杆的任务目标，全年先后召开调度会10余次。特别是今年实行“无感式”营商环境评价后，及时对应公开的各项资料进一步查漏补缺；进驻新大厅以后，进一步对人社窗口进行优化调整，全面做好暗访工作。

五、存在的问题

2024年市人社局充分发挥了社会保障工作的职能作用，配合做好全市法治建设和法治宣传工作，取得了较好的成绩，全系统领导班子和干部职工未发生违纪犯罪行为，也未发生滥用职权、玩忽职守、违法决策引发的信访维稳等事件。但在部分环节还有一些不足，主要表现为：

（一）新增行政执法力量有待加强。近年来随着人社部门老龄化加剧，大量工作经验丰富的老同志已经退休，新招录的公务员还存在业务不精等问题，需不断加强培训。

（二）部门配合度还待进一步提升。目前涉及劳动保障领域的执法，因人社部门没有查封、扣押等强制执行权，导致执法效果不够理想，还需要政府其他部门和社会各界的大力配合。

六、下一步工作计划

普法工作任重道远，普法工作永远没有终点，市人社局将继续秉承“学法、知法、用法、守法”的理念，不断推进普法工作向纵深发展，更好地服务于全市建设。

（一）着力提升普法对象的法治意识。持续加大对人社系统内全体干部职工、系统外服务对象的普法宣传和培训力度，营造出良好的法治文化氛围，增强社会整体法治意识。

（二）着力加大学用结合辅导力度。加强普法培训学习的针对性，特别是对新进公务员加强人社领域法律法规、条例、政策的培训力度，快速提升工作人员依法行政能力，不断夯实人社系统行政执法力量。

（三）着力构建大普法的工作格局。积极落实“八五”规划，加强与政府各部门的配合，主动适应新形势下的法治建设工作要求，运用新手段、新措施强化执法效能，不断提升解决矛盾风险的能力。