各相关单位：

为持续优化我市招投标领域营商环境，切实解决工程建设项目招标、政府采购合同在线签订不及时的问题，进一步规范工程建设招标、政府采购合同在线签订工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步明确招标或采购项目在线签订合同工作的重要性

推行合同在线签订、变更是省优化营商环境评价重要考核指标，也是复制推广优化营商环境改革举措和典型经验清单中重点任务。推行合同在线签订能够有效解决招标单位与中标企业异地签署操作不便、效率不高等问题，实现数据“多跑路”、企业“零跑腿”。2022年6月，襄阳市公共资源电子交易平台开通了合同在线签订功能。2022年12月，市公共资源交易中心印发了《关于实行工程建设项目合同在线签订的通知》，明确了在线签订合同的范围、方式、流程；2023年5月，市财政局、市公共资源交易中心联合印发了《关于全面推广政府采购合同在线签订功能的通知》（枣财采发〔2023〕12号），要求在政府采购项目、工程招投标项目中全面推广合同在线签订。我市2023年招投标合同在线签订率明显偏低，究其原因主要是招标人对在线签订合同工作的重要性、必要性认识不足，不愿意办理数字CA证书，导致无法实现在线签章，从而无法实现合同在线签订、变更。

二、招投标合同在线签订的范围、方式和工作流程

1、合同在线签订、变更功能适用于在襄阳市公共资源电子交易平台实施的工程建设项目和政府采购项目。提高合同签订效率，鼓励招标人在发出中标通知书后5个工作日内与中标人在交易系统完成合同在线签订工作，最迟应当在中标通知书发出后30日内完成合同在线签订。

2、在线签订合同需要招标人、中标人双方使用电子签章。招标人需要办理“湖北CA”电子证书。该证书可以在线申请办理（登录www．hbca．org．cn，按提示操作），也可以在襄阳市公共资源交易中心湖北CA窗口线下办理。

3、合同在线签订工作流程：中标人登录襄阳公共资源交易平台，在“我的项目”里面选择需要签订合同的项目，发起合同签署流程，录入合同内容后，进行签章提交给招标人进行确认，招标人进入系统完成合同审核盖章。招标人盖章完成后，系统会自动通知中标人及招标代理机构此项目合同已签订。

三、相关要求

各预算单位、招标人要进一步提高政治站位，严格落实主体责任，迅速办理数字CA证书，备齐单位电子印章和法人代表电子印章，尽快开展已招标项目在线签订合同工作，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿，有效规避合同条款与招标文件相悖的风险，严格根据中标通知书、招标文件、投标文件拟定合同文本，杜绝在完成招标后对合同内容进行实质性变更。市公共资源交易中心应当加强对合同在线签订工作的指导，各行业行政监督部门、综合监管机构要加强对政府采购、工程建设招投标项目合同在线签订、变更工作的监督检查，对违法违规签订合同的行为，要依法依规严肃处理，确保合同在线签订工作取得成效。

附件：《合同在线签订功能操作指南》

枣阳市公共资源交易管理委员会办公室

2024年4月15日

附件：

合同在线签订功能操作指南

1、中标人（成交单位）登入交易系统进入“中标项目菜单后”，选择需要签订合同的项目。

2、录入合同后，点击生成合同pdf附件，并进行签章提交

签章提交成功后，返回上级页面，点击提交给招标人签章确认按钮

3、中标人提交合同后，招标人登录交易系统，点击待办提醒，进行办理，可以选择同意或者退回，选择同意，招标人必须对合同进行盖章。

招标人审核通过后，系统会自动给代理公司发送消息提醒。