王琴委员：

首先，感谢你对我市食品安全监管工作的关注和支持。你在政协枣阳市第九届委员会第一次会议提出的《关于进一步加强校园周边流动摊点管理的建议》提案（第40号）已收悉，我局领导高度重视。现就你的提案答复如下：

一、专题研究，细致谋划治理食品摊贩工作目标

《湖北省食品安全条例》明确规定，乡镇人民政府、街道办事处应当根据城乡规划要求，按照方便群众、合理布局、保障安全的原则，统筹考虑交通、市容、环境等因素，划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧一定范围内禁止食品摊贩经营，具体范围由乡镇人民政府、街道办事处规定。食品摊贩应当在指定的经营地点、确定的经营时段从事食品经营活动，保持周边环境卫生整洁，不得影响道路通畅、交通安全。

食品摊贩大多分布在学校周边，食品摊贩从业人员大多为下岗工人和城镇周边失地的农民，守持的食品摊成为他们家庭收入的主要来源，加之整体素质参差不齐，食品安全意识、风险意识、诚信意识和责任意识淡薄。如何解决城市管理与食品摊贩治理的矛盾、如何解决从业人员就业与社会需求的矛盾、如何提升从业人员食品安全意识与经济发展的矛盾，这是老百姓关注的热点，学校反映的焦点、社会期盼的堵点、也是历届市委、市政府综合治理的重点。为此，市场监管局和市城管局多次召开联席会议，研究具体整治措施，做到疏堵结合，规范一批卫生状况好、食品安全意识强的食品摊贩，逐步带动其他食品摊贩自我提升、自我规范为整治工作目标。

二、强化专项整治，有力规范食品摊贩经营行为

一是明确责任分工。为加强校园及周边食品安全，规范食品摊贩经营行为，市食品药品安全委员会印发《关于开展食品摊贩登记监管工作的通知》，对食品摊贩的登记范围、登记内容、管理规范，以及食品摊贩的责任进行了要求。明确了各部门职责，各镇（办、区）负责本区域食品摊贩的登记工作，并将食品摊贩登记信息告知所在地的城市管理、市场监管部门。市城管部门加强划定区域内的食品摊贩的市容、环境卫生的整治，对食品摊贩在确定的区域和时段经营进行监督管理。市市场监管部门负责对食品摊贩的食品安全进行监督管理。

二是摸清摊贩底数。市食药安办以迎接湖北省食品安全县复审工作为契机，印制《食品摊贩登记证》500本发至各镇（办、区），要求对学校周边食品摊贩经营人员姓名、电话、身份证信息、经营条件及状况等资料进行收集，并建立管理建台账，对符合条件的经营者发放《食品摊贩登记证》，同时，市政府政务督查室给各镇（办、区）下发督办通知，督办食品摊贩管理工作。目前，对全市摸排摊贩数为242家，符合条件的食品摊贩220家发放了《食品摊贩登记证》。

三是加强监督检查。市市场监管局与市城管局联合组成了食品摊贩食品安全整治专班，开展食品安全专项整治工作。重点检查食品摊贩经营人员健康体检情况；在加工食品过程中是否穿戴整洁的工作衣帽、戴口罩和手套上岗等个人卫生状况；制作加工设备设施是否符合保证食品安全的条件；使用的餐具是否符合要求；食品加工过程是否符合卫生要求；采购的食材有无过期变质、是否按照规定的要求进行贮存；食品采购是否履行了索证索票等能够确保食品安全事项。针对检查中发现的问题，执法人员现场下达限期责令整改通知书，对复查中整改不到位的，采取劝停、转业等形式。为了便于食品摊贩从业人员健康体检，市场监管部门主动与市卫健部门协调，优化流程、简化办理程序，提高从业人员办理健康证明的效率。

三、加强宣传引导，形成社会共治食品安全氛围

一是开展食品安全进校园活动。联合市教育部门开展“食品安全进校园”活动，制作科普展板，印发图文并茂、浅显易懂宣传册、中学生食品安全知识读本3万余册（本），展示“五毛”、“三无”假冒伪劣食品、讲解高盐高油食品危害，提高师生食品安全风险意识和辨识能力。

二是开展培训教育。为了提高食品摊贩从业人员食品安全意识，促进食品摊贩经营行为规范，市场监管每年都要开展食品摊贩食品安全知识培训，重点从食品经营环境卫生要求、禁止生产经营的食品、食品进货查验、所证索票等食品安全管理制度的遵守执行，进一步促进食品摊贩经营者食品安全的意识，提高了食品加工操作规范水平。

三是畅通举报投诉渠道。畅通12315投诉举报热线，实行24小时线上线下一体化管理，实行接收、交办、回复流程化管理，回复率100%，及时回应群众对食品的关切。

市市场监管局对学校周边食品摊贩的管理工作虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，但是离人民群众的期望还有一定的差距，您的意见是我们奋斗的工作目标，是提高食品安全监管水平的动力。今后我局将持续通过食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动，对流动食品摊贩非法经营行为进行纠治，规范食品摊贩经营秩序，引导从业人员落实索证索票、进货查验、台账记录等制度，提升食品主体安全意识，确保师生食品安全。

主管领导：吴家伟      联系电话：13871700058

经 办 人：琚运波      联系电话：15335931866

                                      枣阳市市场监督管理局

                                      2022年6月8日