张淑燕代表：

感谢你一直以来对食品安全监管工作的关心与支持。你在人大九届一次会议提出的《关于建立健全食品安全全管理长效机制的建议》（第23号）已收悉。我局对此建议高度重视，现就你提出的建议答复如下：

一、强化检验检测手段，排查食品安全隐患

（一）提升食品检验检测能力。市公共检验检测中心由于机构改革，人员、食品方面检测仪器不能满足需求。目前，市政府逐年增加人员、财政投入用以扩大食品检验检测范围。2021年市公检中心制定了近五年工作计划和未来十年的中长期工作计划，力争建成覆盖食品、农产品全项目检验检测中心。

（二）拓宽食品监督抽检项目。市市场监管局拟定年度食品安全监督抽检计划，明确重点领域、重点环节、重点食品、重点项目，委托第三方检验检测机构开展监督抽检工作。在监督抽检中坚持发现问题、防控风险原则，逐年提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次，以食品安全风险较高的品种和项目、投诉较多、屡次发生问题的食品为重点，聚焦特色食品（小龙虾、酸酱面）、“三小”食品、食用农产品，紧盯农兽药残留、微生物污染、食品添加剂等涉及安全指标，突出校园食堂、集体用餐配送单位等重点场所，覆盖在产企业、商场超市、集贸市场等重点点位，加大监督抽查力度，并及时将监督抽检结果和不合格食品核查处置信息在政府网站公布。

二、强化宣传氛围营造，增强社会公众食品安全意识

（一）开展食品安全科普宣传。通过借助12315消费者权益日、食品安全宣传周、食品安全“五进”、党员“双报到”等阵地，食品安全文化长廊、建筑施工现场围挡、城区主干道隔离栏制作食品安全宣传牌等平台，云上枣阳、政府网站等媒体，全市旅游景点、景区等载体形成平面、立体、广覆盖宣传形式，打造全民知晓、积极参与食品安全监管的大格局。

（二）鼓励参与食品安全知识竞赛。号召食品药品生产经营从业人员、相关食药安委成员单位积极参与“湖北市场监管食安答题”网络竞赛活动，把答题活动作为对食品安全监管人员和食品行业从业人员的一次线上食品安全知识集中培训，促进监管人员能力的大提升、食品从业人员食品安全知识的大提高。

（三）畅通群众诉求渠道。畅通食品安全投诉举报渠道，12315投诉举报热线实行24小时线上线下一体化管理，实行接收、交办、回复流程化管理，及时回应社会关切。

（四）实行举报奖励制度。拟定《枣阳市食品安全举报奖励办法》，鼓励公民、法人和其他组织积极举报食品安全违法案件或线索，提高广大市民参与食品安全的积极性。办法对举报的途径、范围、奖励条件等进行了详细说明。同时，鼓励食品生产企业建立《食品安全吹哨人制度》，对企业内部的食品安全违法、违规问题进行举报。

三、强化工作措施，促进食品安全工作能力大提升

（一）加强食品安全业务知识培训。市场监管局每年不定期组织基层市场监管所负责人及食品安全监管人员、综合执法大队食品安全监管人员进行业务培训，提升食品监管、检验检测业务能力和安全事件应急处置工作水平。积极组织监管人员参加各级组织的食品安全监管业务比武、考核，在互帮互学互助中交流监管心得，为加强食品安全监管积累经验。

（二）建立风险交流机制。市食药安委每年组织卫健、市场监管、农业农村、部分食品生产经营企业等单位开展食品安全风险开展交流，对枣阳市食品、农产品等进行分析研判，及时发现和解决当前枣阳市食品安全风险隐患。同时在市食药安委办的统筹协调下成立食品安全风险评估专家库，为防范和应对食品安全风险提出科学合理化建议。

（三）严厉查处食品安全违法犯罪行为。市市场监管局对故意危害食品安全的，严格落实“处罚到人”，追究到企业法人、实际控制人和相关责任人；严格实施从业禁止、终身禁业等惩戒措施，对情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件，依法从重处罚，真正把食品药品安全与企业负责人的“身家性命”捆绑在一起，使食品生产经营者不敢、不能、不愿以身试法。

今年以来，市场监管局食品监管领域主体责任食品安全违法案件70件，其中当场处罚41件，一般违法29件。

四、强化责任落实，夯实食品安全主体责任

（一）开展整治行动。近年来，市场监管局紧紧围绕重点区域，重点场所、重点行业开展打击食品违法犯罪行为。为进一步推进农村假冒伪劣食品问题治理，完善农村市场食品安全治理机制，提升农村市场食品安全保障能力和水平，联合农业农村等部门开展2020-2022三年农村假冒伪劣食品整治行动；联合教育等部门实施校园食品安全守护行动，制定《枣阳市2022年校园食品安全监管重点专项治理工作实施方案》，对校园和周边餐饮、超市以及集中供餐单位进行集中整治，严查食品生产经营许可、食品从业人员健康管理、食品索证索票落实，清剿“五毛”食品、“三无”食品、过期食品；开展食品安全专项整治三年行动，严厉打击制售假冒伪劣食品、山寨食品、过期食品等违法违规行为；联合市市场监管局、市教育局、市城管局、市卫健局、市公安局联合开展校园周边食品安全专项整治工作，对校园周边食品摊贩、向未成年人无底线营销食品、售卖“三无”食品等问题进行专项整治。通过开展一系列整治行动，压实属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营单位的主体责任，依法严惩重处违法违规行为，及时消除食品安全隐患。

（二）明确企业主体责任。市市场监管局每年不定期对相关食品生产经营单位进行集中或到企业进行食品安全知识培训，解读上级关于食品安全的一系列指示精神。每年对食品生产经营企业负责人、食品质量安全管理岗位人员参加食品质量安全法律法规等集中培训情况，即参与“食安员抽考APP”情况进行督办检查。对出现的问题责令整改，压实企业主体责任落实。对拒不整改或整改不到位的，从严从重处理。

（三）完善食品安全追溯体系。市市场监管局在全市食品经营环节推行“一票通”配送模式，食品销售可根据票据直追源头，从源头上把好食品安全关。每年对食品生产经营单位进行检查时此项工作作为必检项，有力保证食品安全来源可追。

食品安全工作只有起点，没有终点。做好食品安全工作永远在路上。市市场监管局将继续秉持习近平总书记“四个最严”的要求，持续深入推进食品安全领域治理体系和治理能力现代化，让人民群众吃得放心、吃得健康。

主管领导：吴家伟      联系电话：13871700058

经 办 人：陈开剑      联系电话：18972258669

                                      枣阳市市场监督管理局

                                        2022年7月5日