安梅（李晏晨、谢鑫、陈平）委员：

你们提出的关于“关于规范桃子销售中介行为，切实保护桃农利益的建议”的提案已收悉，感谢你们对市场监管工作的关注和支持。对你们的建议，我局经认真研究，现答复如下：  

一、专题研究，我市桃子销售市场规律

提案中提及的我市部分桃子销售中介为了提前占据市场，在桃子开园上市之前半个月就已经联系好桃商，并告知桃子已经成熟，随来随卖，而桃商们来之后发现桃子并未开园，此时中介们为了挽留桃商，便怂恿桃农提前开园。“桃子销售中介”、“桃子信息代办”中间商的不当交易行为，导致我市桃子市场口碑下滑、桃农利益受损，对枣阳桃产业的发展带来严重阻碍。

根据你们提出的提案建议，在桃子上市之前，我局组织工作人员对平林镇桃子上市销售情况进行了调查。经调查，平林镇种植的早熟品种桃子一般于每年4月中旬进入成熟上市期，其他品种桃子一般于4月25日至5月15日陆续成熟上市，进入销售旺季。桃农销售桃子、桃商采购桃子渠道，一般通过“桃子销售中介”、“桃子信息代办”(桃子销售经纪人)中介联系组织货源进行销售。2022年以前销售过程中存在部分“桃子销售中介”、“桃子信息代办”提前上市销售桃子的情况。

按照市场规律，桃农销售桃子自主产销经营，由于我市桃子种植面积大、产量多，桃子储存保质周期短，桃子上市期间，桃子销售中介，是市场规则不可或缺的关键环节，是桃子对外销售重要渠道。如果桃农单一自主销售，相对分散，如果销售不畅，极易产生桃子腐烂变质。鉴于桃子水果特性，桃商采购组织货源必须集中、从快，否则很容易影响桃农收入、挫伤桃商来我市经营积极性。尤其是近年来，我国部分桃产区桃树种植发展已经过剩，出现了桃贱伤农的现象。在近年实际中，我市也存在桃贱伤农的情况，影响了桃农的生产积极性，造成桃子品质下降。

二、正确引导，强化桃子经营市场监管

根据桃子桃子果实特性，我市水果销售的现状，按照市场配置要素，依据国家有关法律，结合市场监管部门职责，我局将从以下方面，强化桃子经营市场监管，规范桃子销售中介销售行为。

（一）枣阳作为我国桃之乡，在发展桃产业时，建议地方政府、农业部门引导果农顺应市场需求，种优质品种，实行桃树栽培种植标准化，产优质桃子水果，以品质求效益。实现品质、产量“双提升”，打造“枣阳优质桃”品牌。引导果农切不可片面追逐高价未成熟上市，影响枣阳桃子品质的形象。

（二）按照国家《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，凡是能由市场形成价格的都要交给市场，政府不进行不当干预，通过市场竞争形成价格，进而调节供求关系，优化资源配置。因此，桃子销售价格应当依据市场规则、市场竞争，实现市场决定价格、产销自主有序。

对你们提出的“空口承诺交易价格，桃农不知道桃子该卖给谁”现象，我局将加强桃子销售交易监管，鼓励桃农、桃商、销售中介依据市场规则，结合实际签订购销合同，按照合同履约，公平交易。让商品、中介服务和市场等要素自主有机结合，实现果农、桃商效益最优化和效率最优化。鼓励销售中介获取合理的代购、代销中介服务费用，或者赚取合理的直购转售“差价”，通过诚实守信吸引客商，助力枣阳桃产业发展。

三、多措并举，健全桃子销售中介监管

下一步，我局将多措并举，从以下三方面入手，加强桃子市场销售监管。

（一）结合我市桃子市场交易实际，我局将加大宣传力度， 引导桃农、桃商防范黑中介“坑农宰商”风险意识，营造我市桃子销售诚实守信的良好舆论氛围。

（二）强化监管，倡导公平交易，规范销售中介交易行为。桃子上市期间，我局将组织执法人员走向桃农，深入桃园和交易市场，加大巡查力度，严肃查处销售中介“坑农宰商”、“背靠背”恶意隐瞒牟取不正当利益、不正当竞争的违法行为。依法维护市场行为桃农、桃商合法权益，自觉维护枣阳良好市场形象。

（三）设立投诉举报电话、邮箱，及时受理桃农、桃商投诉举报，切实维护桃农、桃商合法权益。对查处的“坑农宰商”、不正当竞争等典型案例予以公开曝光，对违规行为形成强大震慑，把各方交易置于阳光之下，促进桃子交易高质量，自觉维护我市良好的社会形象。

正如你们提案中描述的一样，加强我市“桃子销售中介”以及“桃子信息代办”交易行为的管理迫在眉睫。因此，我市不仅要引导桃农生产高品质绿色安全水果，还要帮助桃农着眼长远，自觉自律维护我市桃产业发展，让枣阳桃产品适其宜、得其所、对其症，惠及桃农。真正实现“桃之夭夭，灼灼其华”，健康发展我市桃产业。让鲜红的果实在丰富我国“果盘子”的同时也充盈了我市果农的“钱袋子”，畅享国内外。

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