各镇人民政府、街道办事处，经开区管委会，管理区委员会：

为认真贯彻落实《湖北省知识产权强省建设（2021-2035年）》《襄阳市“十四五”知识产权发展规划》，加快培育高价值发明专利，补齐我市重点企业发明专利创造能力不足、拥有发明专利数量偏少的短板，助推知识产权强市建设。经研究决定，制定《枣阳市规上工业企业发明专利“清零”提升行动方案》,请各地认真落实，并制定年度推进计划及工作措施。

枣阳市创建国家知识产权            

强县建设试点县工作领导小组办公室       

2023年7月25日              

枣阳市规上工业企业发明专利“清零”提升行动方案

为大力提升知识产权的创造质量，坚持以问题导向，实施创新驱动发展战略，催生一批创新能力强、具有自主知识产权的企业，决定在全市范围内开展规上工业企业发明专利“清零”提升行动，以此制定本方案。

一、总体要求

为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，以提升我市规上工业企业知识产权创造、运用、保护和管理为重点，建立起一个全市目标明确、权责清晰、上下联动、有序推进的工作体系，确保各项目标任务措施落实到位，加快知识产权强市建设推进高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

通过激励引导，大力培育一批具有自主知识产权的企业，着力推进知识产权管理标准化，促进高价值专利产出转化，提升企业知识产权创造的能力。重点是对具有创新潜力的、规上工业企业，进行发明专利“清零”行动。2023年底，力争实现规上企业发明专利拥有比例达60%；2024年底，力争实现规上企业发明专利拥有比例达80%，2025年8月底，力争实现规上企业发明专利拥有量基本全覆盖。

三、工作措施

（一）抓好培训指导，迸发创新内动力

组织企业参加知识产权培训，有计划地针对全市上市后备企业、企业经营者和企业知识产权专员进行培训，指导企业规范科技创新管理，加强企业知识产权人才培养，切实提高企业领导层和科研人员的知识产权意识，切实提高知识产权意识，加大科技创新力度。

（二）抓好科技研发，增强核心竞争力

通过服务机构的精准化、专业化服务，增强企业知识产权意识，推进企业研发能力建设，促进企业创新成果转化为知识产权，大力提升企业发明专利申请和授权量。鼓励、引导企业充分集聚创新要素，加强企业内外部创新资源的有机整合，建立健全有利于自主创新的组织机构、管理制度和运行机制，持续提升企业研发创新能力和实力。

（三）抓好服务对接，深挖发展新潜力

引导专利代理机构与企业对接，组织知识产权专家和专利代理人深入企业，帮助企业挖掘技术创新点和各类专利源，配合做好高价值专利向企业推送，引导企业吸收引进、转化运用工作，高质量开展专利创造活动。进一步推进知识产权服务业集聚发展，提升专利服务能力。支持中介服务机构丰富服务内容，提升服务质量，支持知名知识产权服务品牌机构入驻。

（四）抓好转化运用，凝聚转型推动力

完善奖励机制，引导高新技术企业、创新型企业和行业骨干企业深化“产学研”合作，突出战略性新兴产业、高维持年限和转化实施等导向，重点培育一批产业专利导航项目、关键技术知识产权转移转化项目，加速推进关键核心专利“破冰”，破解“卡脖子”技术难题，从而带动经济高质量发展。

（五）抓好分批落实，提升工作执行力

细化分解目标任务，先易后难分批“清零”“破冰”。有条件申报发明专利的无专利规上企业要力争在2023年12月底前基本完成发明专利申报。以外观设计、实用新型专利申请为主的无专利规上企业，力争在2024年12月底前完成80%以上。全市规上无发明专利规上企业在2025年8月底前完成既定目标。

四、实施步骤

（一）确定重点企业名单（2023年7月25日前）。各地根据行动方案开展辖区内规上工业企业调研，根据枣阳市规上工业企业名录（附件3）选择辖区数量60%的具有创新潜力、有意愿的企业制定年度推进计划及工作措施。

（二）组织实施（2023年7月25日至2025年8月25日）。按照实施方案及年度推进计划抓好落实，加强组织协调。一是通过深入重点企业宣传知识产权政策，提升企业知识产权意识。二是加强企业知识产权管理人才和实务人才培养。三是引导企业建立实施知识产权标准化管理体系。四是积极引导专利代理机构与企业对接，提供专业代理服务，提升申请数量。五是对重点企业授权的发明专利，加大知识产权保护和维权援助力度，建立企业知识产权保护直通车制度。

（三）总结评价（2025年8月底）。行动过程中及时总结“清零”行动实施情况、经验，检查目标任务完成、政策措施落实情况，评价实施效果，发现典型，建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。各地要加强本地区的重点企业知识产权现状的调研，企业要高度重视，抽出专人负责，并对照各辖区“清零”指标，进行任务分解，确保“清零”行动取得实效。

（二）突出工作重点，强化政策激励。各地要以高新技术企业、科技型企业、规模以上企业等为重点，建立“一对一”工作对接机制，同时设立工作台账。要求规上企业设立专人对接，采取有效措施，指导企业建立知识产权创造的激励机制，充分调动其申请发明专利的积极性，切实帮助企业建立研发机构、增加研发投入、形成具有自主知识产权的科技成果，深入开展各类研发活动。各辖区重点企业发明专利“清零”行动成效，市创建国家知识产权强县建设试点县工作领导小组随时进行检查，适时将检查、督办情况进行通报。年终将进行专项检查考评，对任务完成较好单位给予表彰奖励，对任务完成不积极落后的单位进行通报批评，考核结果将同时抄报市委、市政府。

（三）序时推进工作，认真统计上报。各地按时间节点于每月25日前，将枣阳市规上工业企业发明专利“清零”行动统计表经分管领导签字后，及时报送至市创建国家知识产权强县建设试点县工作领导小组办公室（市市场监管局）。

附件：1.枣阳市规上工业企业发明专利“清零”行动统计表

2.发明专利清零提升行动重点规上工业企业台账

附件1

枣阳市发明专利“清零”行动规上工业企业统计表

备注:1.各地推荐2-4家规上工业企业；2.电子件报市创建国家知识产权强县建设试点县工作领导小组办公室（市市场监管局）一份。3.所属产业分类(1-8)顺序依次为：①汽车及汽车零部件、②农产品加工、③高端装备制造、④电子信息、⑤新能源新材料、⑥生物医药、⑦精细化工、⑧其他。持有发明专利情况：没有发明专利的填写“无”，持有发明专利的填写具体持有数量。10年以上高维持发明专利单独注明。

附件2

        发明专利清零提升行动重点规上工业企业台账