耿吉兵代表：

您提出的关于《关于农村建筑垃圾规范管控的建议》收悉。

首先诚挚感谢您对城管工作的关心和支持。农村建筑垃圾规范管控不仅关乎乡村建设秩序的安全有序，更与乡村振兴的发展蓝图深度融合，对筑牢生态屏障、提升农村绿色发展水平具有长远的战略意义。市城管执法局高度重视人大建议办理工作，接到建议后第一时间与您进行了面谈，充分听取意见建议，精准把握建议核心意图，增强办理工作针对性；4月16日，再次当面征询了您对办理工作的建议，协商解决问题的办法，确保意见充分表达。现结合我市农村生活垃圾治理工作开展情况及面谈结果，针对提案内容进行如下答复： 

一、建立市级收集清运保障机制，打通收运“最后一公里”

（一）科学布局收运网络，夯实基础设施

农村地区存在居住分散、垃圾产生点多面广的特点，我市坚持“便民高效、区域协同”的原则，开展垃圾分类收集点精细化布局。“十四五”期间，全市垃圾治理年均投入经费约4405.73万元，全市已有1511个自然村组完成点位规划，优先在人口超2000人的行政村、集镇周边及交通枢纽区域，建成标准化垃圾分类收集点1000多个。每个点位配备“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四分类设施，并设置醒目标识牌和防尘围挡，同步划定20米范围内“禁倒区”，通过喷涂警示标语，引导村民定点投放。

（二）强化资金保障，构建专业化收运体系

为破解收运体系“断链”问题，我局多渠道筹措资金，建立“财政主导、项目支撑”的投入机制。积极向上争取农村生活垃圾分类引导资金，对各镇（办、区）给予资金奖励；积极申报超长期国债“两新”项目，申报专项资金13745万元，用于更新老旧收运车辆及垃圾中转站设备。目前，全市所有渣土运输车辆均已安装GPS，实行运输车辆闭环管理，运输路径实时监控，运输车辆未按申报项目运输路线行驶，可实现溯源查处。2024年，我市建筑垃圾共产生量约17.08万吨，其中进入建筑垃圾资源化利用场进行二次利用量约9.08万吨，回填量为3万吨，建筑垃圾综合利用率占比为71%。

二、加强督办检查，构建源头治理长效机制

（一）全时段巡查督办，实现日产日清常态化

针对城乡结合部、河道沟渠等易偷倒区域，实行“日巡查、日督办、日清零”工作机制。组建专职巡查队伍，配备无人机1架，每日可以对多个重点区域进行全覆盖巡查。2024年以来，累计发现并处置暴露垃圾问题32起，清理违规堆放建筑垃圾100吨。

（二）强化行业监管，压实主体责任

开展在建工程和渣土运输“普法进工地”专项行动，通过集中培训、现场宣讲等方式，向多家施工企业及渣土运输公司解读《固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法规，累计开展培训3场次，覆盖从业人员1000余人次。严格落实“施工工地七个100%”管理标准，要求所有工地必须设置车辆冲洗设施、实施湿法作业、使用密闭运输车辆，并对出入口路面进行硬化处理。今年以来，对未落实扬尘管控措施的2个工地下达限期整改通知书，依法处罚违规运输行为1起，有效遏制了带泥上路、抛洒滴漏等问题。

（三）健全考评机制，激发治理内生动力

将全市17个镇（办、区）划分为南北两个片区，每月对各镇（办、区）开展实地考核，围绕垃圾治理与收运、垃圾分类工作推进、设施管护、进厂垃圾量等多项指标进行检查，考核结果按月通报并发布红黑榜，同时将治理成效纳入镇（办、区）领导班子实绩考核内容，倒逼责任落实。

您提出的建议为我们破解农村建筑垃圾治理难题提供了宝贵的“路线图”。下一步，我局将重点探索“建筑垃圾+再生资源”协同处置模式，引入社会资本参与资源化利用项目，同时督促各镇（办、区）通过“村村响”广播、文化下乡、积分兑换等形式，开展建筑垃圾减量与资源化利用宣传，引导村民养成“源头减量、分类投放”的好习惯。选取部分村庄开展“无建筑垃圾示范村”创建，树立标杆典型，以点带面提升治理水平。

乡村振兴，生态先行。农村建筑垃圾治理是一场攻坚战，更是一场持久战。我们将以您的建议为契机，持续完善治理体系、提升治理能力，用“绣花功夫”守护乡村生态底色。再次感谢您对城市管理工作的关心与支持！期待您继续为枣阳高质量发展建言献策，共同绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷！

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