谢远才、詹莹莹、周亚璇、张强委员：

你们提出的“行政审批不可轻‘审’重‘批’”提案收悉，现答复如下：

你们提出的“便民服务重批轻审”和“业务素质有待进一步提高”问题，我局高度重视，为进一步满足群众“只进一次门，只跑一次腿”的办事需求，我局积极推动各项改革，让群众办事更高效简便。

一是聚焦“审管联动”，推动审管衔接落地见效。为进一步强化审管衔接，市人民政府办公室于2022年12月印发《枣阳市审批监管协调联动实施办法（试行）》（枣政办函〔2022〕70号）、2023年8月印发《枣阳市审管联动改革工作实施方案》（枣政办函〔2023〕74号），自方案出台以来，我局已建立完善的审管信息双向推送认领机制，在现场勘验环节，积极组织相关业务单位共同开展踏勘。审批决定做出后，与监管部门通过协同办公平台（OA）、襄阳市审管联动系统等相互推送审批和监管信息，实现审管信息共享，确保企业安全有序发展。截至目前，我局已组织踏勘640次，发送批后监管函650份，审批监管工作做到有效衔接。

二是强化业务培训，促进服务效能提质升级。建立常态化培训机制，每周组织政策法规、业务流程、服务规范专题培训，确保全员掌握最新政策要求，并开展“岗位大练兵”活动，通过情景模拟、案例研讨等形式强化实操能力。推行“传帮带”制度，由业务骨干对新进人员进行一对一指导。搭建智能导办系统，整合各类业务资源方便工作人员随时学习。同时建立考核激励机制，对于综窗工作人员每月进行考核，并将学习成效纳入绩效考核，切实推动工作人员从“要我学”向“我要学”转变，为打造专业化、高效能的政务服务队伍奠定坚实基础。

三是深化“一门一窗”，实现一站式办理便民利企。枣阳市新政务服务中心于2024年11月18日正式投入使用，整体采取“2＋4＋8＋N”的模式，即自然人和法人2个全生命周期，公安、税务、婚姻登记、不动产登记4个分领域专区，咨询导引区、业务受理区、中台支撑区、后台审批区等8个功能区，N个特色服务窗口。进驻部门28个，进驻事项1989项，实现企业群众办事“只进一扇门”。首批设置18名“首席服务官”上岗，日均为经营主体和群众提供500余次优质政务服务。同时按照“受审分离”的原则，设置综合受理窗口，将“企业关切、群众关心”的高频事项逐步纳入综合受理窗口受理，实现“一窗式”服务。目前，市行政政务服务中心设置21个综合受理窗口，实现953项事项综窗可办，目前综窗日均办件量达500余件。

四是优化帮办代办，打造“枣我办”服务品牌。打造“枣我办”帮代办服务品牌，全面梳理高频事项办事流程、办理材料，在政务服务中心一楼设置个人“帮代办”专区，为群众提供主动靠前服务，在政务服务中心二楼设置“企呼我应”服务台，为企业提供全流程帮办代办服务。同时开通“6212345”帮代办热线电话，提供预约服务，公示“枣阳市政务服务中心高频事项二维码”，让群众一话可问，一码可查。自开通以来，已为企业群众提供7万余次服务，收获300封感谢信。

五是推进极简快办，助力“高效办成一件事改革”。积极推动“高效办成一件事”改革，通过压减办事时限，优化办事流程，整合办事材料，实现企业群众办事“最多跑一次”。开展集成办，推动25项“高效办成一件事”事项落地枣阳，办件量居襄阳前列，同时在“枣事早办”平台上上线291项高频事项，实现掌上即办。拓展跨域办，省外与河南省安阳市殷都区、南阳市西峡县、山东省乐陵市、江西省南昌市东湖区等地签订“跨域通办”合作协议，310项事项跨省可办，1000多项事项实现省内通办，今年以来办理“跨域通办”2000件，极大的改善企业群众异地办事难的情况。

六是创新容缺受理，畅通重点项目绿色通道。对于急需开工的工业项目，以“无感审批”服务和“信用＋告知承诺制”的模式，给企业发放施工许可证，让企业先开工建设，通过事中事后监管的方式进行核查。实行项目审批“四多合一”，工程建设项目审批全流程涉及的地形图测绘、土地勘测定界、拔地测量等14项测绘“多测合一”，同一阶段一次委托、联合测绘、成果共享；消防、人防、技防纳入施工图联合审查等“多审合一”，建立分级分类审查制度，低风险工程免于图纸审查；将规划、人防、消防、城建档案等部门的规划条件核实证明、人防验收（备案）、消防验收（备案）、档案验收等“多验合一”，以联合验收“一件事”，实现“一窗申报、数据共享、部门协同、限时办理”，支持单体工程提前验收，验收时间由42个工作日缩短至10个工作日；将市政道路涉及的多个许可事项整合为一路一证综合许可证“多证合一”，审批时间由20天缩短为1天。

在今后，我局将继续围绕省、市工作要求，深入开展“高效办成一件事”改革，积极推动流程优化、材料整合、时限压减，实现审管高效有序衔接，为优化枣阳市政务服务环境、建设襄南随毗邻地区中心城市作出贡献。