为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管（以下称双随机抽查）工作部署，规范涉企行政检查，提升监管效能，营造一流营商环境，加快打造“襄南随毗邻地区中心城市”，市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室（以下称市双随机办），结合我市实际，统筹制定了《枣阳市市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”“一业一查”计划》，经报请市政府同意，现印发给你们组织实施，并就有关事项通知如下：

一、压实责任，抓好计划落实

各成员单位要将双随机抽查作为加强事中事后监管的重要举措，周密安排部署，严格执行年度抽查计划，全力抓好牵头或参与的部门联合双随机抽查计划的落实。对已纳入本年度抽查计划的监管事项，原则上不得随意删减、随意添加，确需调整双随机抽查计划的，经市双随机办同意，报请市政府批准，并报市司法局备案，向社会公示后实施。本抽查计划应纳入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台内实施，不得“平台外操作”。

二、分类标注，完善两库建设

要持续推进“一单、两库、一指引”规范化、精准化建设，采取有力措施及时更新检查对象名录库和执法检查人员名录库。各成员单位要健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，对检查对象进行标签化标注管理，构建从监管事项到监管对象的有效映射与精确索引。执法检查人员名录库按照执法资质、业务专长、回避范围等进行标注。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

三、精准监管，运用信用分类

全面推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，加强信用风险分类结果应用，被抽查对象为市场经营主体时应100%应用信用风险分类结果，在发起双随机抽查检查任务时，要根据被抽查对象的信用等级、风险程度，合理确定抽查比例、频次，实施差异化、精准化分类监管。除法律法规规章另有规定外，在同一年度内对信用风险低的同一经营主体，原则上不得重复抽查。营造“信用越好、监管越少”的良性循环生态，激发经营主体活力。

四、同频共振，强化联合监管

按照“能联尽联、应联必联”的原则，持续深化部门联合“双随机、一公开”监管，切实推动部门联合监管常态化，真正实现“进一次门、查多项事”。计划牵头发起部门要积极发挥牵头协调作用，主动协调各配合部门，共同制定联合检查实施方案，科学组织实施；参与部门要积极做好配合对接工作，加强协同配合，形成部门相互协作、相互支持、紧密配合、上下一盘棋的局面。避免多头部署、重复检查，切实减轻企业负担。

五、规范有序，实施抽查检查

按照省级地方标准《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》明确的工作指引，严格行政检查标准、程序，规范有序开展双随机抽查工作。全面落实“双随机、一公开”全过程记录制度、提前告知制度等，不断提高监管规范化、标准化水平。严格检查结果公示制度，在规定时间内将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统、政府网站进行公示。抽查中发现的各类问题，按照“谁监管、谁负责”的原则，及时有效实施后续监管，依法依规100%进行处置，有效形成监管闭环。

六、守正创新，推动监管创新

鼓励探索远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式。推行经营主体信用合规指导管理，一类行业编制一册合规经营指南，一次性告知企业合规经营要求，推动经营主体依法合规经营。优化“双随机、一公开”监管，对同一对象的多个检查事项，综合集成多部门、多领域执法监管检查事项，开展“综合查一次”。对同一行业经营主体检查事项优化整合，明确一个行业主管部门牵头，有监管职责部门全部纳入，实施“一业一查”，实现监管“无事不扰、无处不在”。

请各成员单位于2025年12月1日前，将2025年部门联合双随机监管工作开展情况、存在的问题、对策措施及2026年度部门联合双随机抽查工作预安排报市双随机办。

联系人：徐淼淼   联系电话：15172670721

邮箱：zysssjb@126.com。

                               枣阳市市场监管领域部门联合

                                                            “双随机、一公开”监管联席会议办公室

                                                                 枣阳市市场监管局（代章）

                                                                     2025年4月10日

枣阳市市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”“一业一查”抽查工作计划.docx