尊敬的涂勇委员：

您好！

您在市政协第九届委员会第四次会议上提出的“关于推进我市基层公共文化服务体系建设的建议”已收悉，今年以来，枣阳市在群众公共文化服务方面下大功夫，积极推进公共文化场馆建设、文化惠民活动开展、人才队伍建设等工作。经深入研究和认真讨论，结合我局工作实际，现就提案答复如下：

一、工作现状与成效

（一）市、镇、村三级公共文化服务网络已形成

近年来，市委、市政府一直高度重视基层公共文化建设，不断加大对基层公共文化场馆等硬件设施建设的投入力度。积极争取上级项目建设资金，启动了“七馆合一”、乡镇综合文化服务中心提档升级、村文化广场建设等项目。每年安排公益性文化设施免费开放补助资金，助力基层公共文化设施免费开放工作落地。目前在东城新区已建成新公共图书馆、新文化馆及非遗展示馆，新馆均配备先进设施，打造优质文化空间。在基层阵地建设方面，全市现有镇级综合文化活动中心17个、文体广场15个、综合影剧院15个，在2024年全省基层文化站评估定级中，2个获评特级文化站、5个获评一级文化站。556个村（社区）实现“四综合”文体设施全覆盖，即每村（社区）均配备综合宣传栏、综合文化室、综合室外活动场地及综合体育健身路径，让老百姓在家门口乐享“文化大餐”。

（二）重大文旅活动和文化惠民活动丰富开展

近年来，我市着力优化公共文化服务供给，取得成效显著。围绕特色文化旅游资源，精心组织“春日赏桃花、夏日品皇桃、秋季丰收节、冬季戏剧周”等一批群众参与度高、社会反映好的“春夏秋冬”本土特色群众文化活动，打造了枣阳市“帝乡大舞台”“我要上春晚”才艺大赛和“枣阳有戏”戏剧周等文化惠民品牌，覆盖城乡社区，组织有力、参与面广，深受群众好评。同时，持续开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“我们的中国梦-文化进万家”等文化惠民演出活动，实现文化服务进乡村、进社区、进景区、进校园、进企业的全域覆盖。年均完成“送戏下乡”150场以上、“送电影下乡”6000场以上，开展文化演出、非遗展示、流动图书服务等活动50次以上，有效丰富和活跃了广大群众的文化生活。

（三）公共文化活动队伍和文艺人才日益壮大

我市高度重视基层文化人才队伍建设，每年积极组织全市17个镇（办、区）综合文化服务中心工作人员、村（社区）文化管理员和文艺骨干代表参加各类培训活动50余场次，除文化馆、图书馆专业人员授课外，还特邀党校老师、非遗传承人等业内专家前来授课，通过系统学习、专题培训与经验交流，显著提升了基层文化从业人员的业务水平和综合素质。同时，积极培育发展基层社会文艺团队、文化协会和文化志愿者队伍等，构建形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍。目前，全市共有文化指导员54人，文化管理员556人，在册群众文体队伍共有800余支，文化志愿者5000余人，为基层文化工作的开展提供了坚实的人才支撑。

二、存在的问题

尽管我市基层公共文化服务体系建设取得一定成效，但对照群众日益增长的精神文化需求和高质量发展要求，仍存在以下短板：

（一）设施建设与利用存在不平衡

城乡公共文化设施差距尚未完全消除，部分偏远乡村“四综合”设施虽实现全覆盖，但部分村（社区）的文化活动室面积较小、设施陈旧，缺乏专业的阅览区、展览区、培训区等功能分区，难以满足群众多样化的文化需求，如书籍更新不及时、体育健身器材老化等问题较为突出。

（二）服务供给精准性与多样性不足

文化活动存在一定同质化倾向，对不同群体的个性化需求回应不够精准，部分惠民活动形式传统，创新性不足，多以传统的文艺演出、电影放映为主，对年轻群体的吸引力有限；同时，受资金、人才等因素影响，一些文化活动难以长期持续开展，存在“一阵风”现象，未能形成常态化的活动机制。

（三）人才队伍专业性与稳定性待提升

基层文化队伍结构性矛盾突出，村（社区）文化管理员多为兼职，专职人员占比不足30%，且流动性较大，难以长期深耕基层文化工作；部分基层从业人员专业能力薄弱，对活动策划、新媒体运营等现代服务技能掌握不足；文化志愿者队伍缺乏长效管理机制，激励措施单一，导致服务持续性和积极性受限。

三、下一步工作举措

（一）积极争取资金，加强基层文化阵地建设

我们将积极争取财政资金支持，加大对乡村文化活动室建设和运营的投入力度，逐步分年度对现有基层文化设施进行提档升级，完善功能布局，更新设备设施，提升服务效能，让更多的群众享受到公共文化服务。

（二）创新活动形式，提高活动的覆盖面

加强群众文化活动策划与组织，注重活动的针对性和实效性，提高活动质量，除了举办重大文化旅游活动，还要组织群众参与面广的群众文化活动，把文化惠民活动向基层倾斜，向基层延伸，同时通过线上线下相结合的方式，扩大文化活动的覆盖面和影响力。

（三）加强文化人才队伍建设，提升服务水平

加大对基层文化工作人员的培训力度，定期组织业务培训和交流活动，提高文化工作人员的专业素质和业务能力；持续加强文化志愿者队伍建设，广泛吸纳社会力量参与基层公共文化服务，充实基层文化人才队伍；加强对村级文艺演出队的培训和培养，邀请专业老师指导，发展多种形式的文艺组织，激发村民参与文艺的积极性。

再次感谢您对基层公共文化服务体系建设的宝贵建议。下一步，我们将认真吸纳您的意见，持续加大工作力度，不断提升服务质效，全力满足群众文体需求，为增强城市文化软实力、提升市民生活品质贡献更大力量。