尊敬的操祥荣代表：

您好！您在枣阳市第九届人民代表大会第四次会议上提出的《关于加大计划生育家庭社会保障及福利的建议》收悉，感谢您对我市卫生健康工作的关心！现结合工作开展情况答复如下：

按照国家及湖北省政策，近年来，我市从四个方面，全面落实了计划生育家庭社会保障及福利。

一、在经济扶助上，全面落实奖特扶政策及企业退休职工一次性奖励。在奖扶上，对符合国家生育政策的农村独生子女家庭或双女户家庭发放扶助金，每人每年发放960元，2024年枣阳市发放奖扶金18312人，发放金额1757.952万元。在特扶上，对独生子女死亡家庭发放特别扶助金，标准为890元/人/月（国家标准为590元/人/月），2024年枣阳市发放失独家庭特别扶助金576人，发放金额615.168万元；对独生子女伤残家庭发放特别扶助金，标准为690元/人/月（国家标准为460元/人/月），2024年枣阳市发放伤残家庭特别扶助金256人，发放金额211.968万元；对计划生育手术并发症人员发放特别扶助金，标准为一级520元/人/月、二级390元/人/月、三级260元/人/月，2024年枣阳市发放三级计划生育手术并发症人员46人，发放金额14.352万元。在落实一次性抚慰金上，对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，录入国家系统当年每户发放10000元一次性抚慰金，2024年枣阳市发放一次性抚慰金32.5万元。在企业退休职工一次性奖励上，对城镇居民或企业退休职工独生子女年老父母一次性发放3500元，2024年枣阳市发放1310人，发放金额458.5万元。2024年为枣阳市计划生育家庭发放扶助金共计3090.44万元。

二、在健康保障上，全面落实四个待遇。一是资助医保个人部分。我市已经突破了困难家庭的范畴，无论家庭经济状况，枣阳市对所有应参加城乡居民医疗保险的达到扶助年龄的失独家庭成员予以了个人缴费部分全额财政资助。2024年为枣阳市特扶家庭代缴医保980人，代缴资金39.2万元。二是购买护理补贴保险。自2018年开始，我市每年为每个失独人员购买了一份住院护理补贴保险，一旦参保人员住院，保险公司会根据当事人的申请及时支付护理费，现行支付标准为：县级及以上公立医院住院的，特级护理每天150元，一级护理每天120元，二级护理每天100元，三级护理每天80元；乡级公立医院，不分护理级别，每天60元。单次赔付天数不超过20天。2024年为814名特扶对象购买了住院护理险，保费14.652万元。三是购买意外伤害保险。自2018年开始，每年为每个失独人员购买了一份意外伤害保险。若出现因意外伤害住院、伤残等现象，保险公司均能及时赔付。2024年为522户特扶家庭购买了意外险，保费1.566万元。四是购买补充医疗保险。自2022年开始，为全市失独人员购买了补充医疗保险，每人每年保费298元，所有资金由市财政全额负担。疾病住院医疗年度累计达0.2万元以上费用，按90%比例赔付，最高可赔付10万元。特殊慢性病、部分大病门诊治疗：慢性病由个人支付的合规医疗费用按90%比例赔付，年度不超过5000元；部分大病由个人支付的合规医疗费用按90%比例赔付，年度不超过1万元。2024年为全市559名失独人员购买了补充医疗保险，保费16.6582万元。2024年市财政承担全市计生特扶家庭医疗保障费用共计72.0762万元。

三、在关心关怀上，每逢重要节日组织慰问，对特扶对象安排免费健康体检。每年春节、端午节、中秋节，枣阳市都对特扶家庭进行慰问，通过打卡到户方式每户每次发放300元慰问金。2024年为全市特扶家庭发放三节慰问金共计48.57万元。自2016年开始，我市实行特扶人员每年一次免费健康体检。2019年开始在以往特扶人员在乡镇卫生院自愿体检的基础上，我市对于达到扶助条件的特扶人员自愿选择在市一医院体检的，每年安排一次免费健康体检，标准为：女性每人500元、男性每人350元。健康体检费用按照男性200元/人、女性350元/人进行结算，2024年参加免费健康体检人数810人，其中男性408人，女性402人，共计资金22.23万元。2024年全市计生特扶家庭关怀慰问资金共计70.8万元。

四、在联系帮扶上，严格落实“三个全覆盖”。我市为每一户计划生育特殊家庭确定一名乡镇（街道）包村干部和一名村（居）委会干部作为帮扶“双岗”联系人。要求联系人每月上门走访、电话联系，及时了解扶助对象的身体状况、生活状况等，建立信息档案，做到精准联系，精准帮扶。我们每年4月初把当年特别扶助名单通过协同办公平台推送给各定点医疗机构，要求各定点医疗机构为其开通就医绿色通道，享受挂号、缴费、化验、取药、住院等优先政策，实行挂号费、门诊输液费全免。计划生育特殊家庭成员作为签约服务重点对象，优先签约、优先服务，实现应签尽签，确保每一位有需求的特殊家庭成员签约一名家庭医生或一个家庭医生服务团队。

下一步，我们将根据国家政策安排，持续完善经济扶助、医疗保障、关怀慰问、健康服务等多层次保障体系，切实解决计划生育家庭急难愁盼问题，不断增强计划生育家庭的获得感、幸福感和安全感。

再次感谢您对计划生育家庭保障工作的关注和支持，我们将认真落实相关工作，不断提升计划生育家庭的获得感和幸福感。如有其他建议或意见，请随时与我们联系。

枣阳市卫生健康局

                             2025年6月12日