尊敬的朱喜荣委员：

您好！您在政协枣阳市第九届委员会第四次会议上提出的《关于深入优化生育优惠政策的建议》已收悉，感谢您对我市卫生健康工作的关心！收到提案后，我单位高度重视，会同相关部门进行了认真研究，现结合工作开展情况答复如下：

一、健全生育多元分担体系

（一）持续加大医疗保障支持力度。根据省、襄阳市关于完善生育医疗保障支持措施的相关政策要求，从2024年1月1日起，我市系统性优化生育保障政策，从三个维度全面提升参保人员待遇。一是扩大保障范围。拓展生育保险覆盖人群，将灵活就业人员纳入保障，落实男职工未就业配偶权益。二是提高待遇水平。上调住院分娩医疗费用报销标准、优化新生儿次年参保缴费政策、拓宽产前检查费用支付渠道。三是优化服务流程。取消待遇享受前置条件、建立生育全程服务机制。通过多措并举，我市构建了更加完善的生育保障体系，切实提升了参保人员的医疗保障水平。

（二）持续优化便民惠民服务措施。严格按照省医疗保障局《关于实施医保服务二十三项便民措施的通知》要求，于2024年1月起，在全市范围内开展生育津贴“免申即享”服务，实行“信息实时上传、申请自动触发、津贴快速拨付”，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，实现生育津贴“无感智办”，让生育家庭实实在在享受到政策实惠，切实提升获得感和满意度。

（三）持续提升产假待遇保障水平。指导各用人单位严格执行《湖北省人口与计划生育条例》，对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的98天产假外，额外增加产假60天，延长产假天数至158天，其配偶享受15天护理假；3岁以下婴幼儿父母每人每年享受累计10天的育儿假。婚假、产假、护理假和育儿假视同出勤，工资、奖金照发。通过提升待遇标准、强化保障措施、优化配套服务，切实维护生育妇女及其配偶合法权益。

二、扩大普惠托育服务供给

（一）科学谋划普惠项目提质扩容。2024年，我市积极争取襄阳市普惠托育服务项目资金435万元，通过公开招投标形式完成婴幼儿签约服务包、职业技能培训、教辅玩具、机构安防设施、智慧化服务系统等5个普惠托育服务发展示范项目，创建星级托育机构2家，培训保育人员180人，着力构建了“优质可及、价格亲民”的普惠托育服务体系。

（二）全面提升普惠托育服务质量。近年来，在社会各界的大力支持下，在市教育、财政、编办、公安等部门密切配合下，全市系统推进托育机构标准化建设，强化从业人员专业培训，完善质量评估监管机制，全面提升普惠托育服务专业化、规范化水平，基本实现城乡公办幼儿园托育托幼服务全覆盖，每个乡镇均开设有1—2个托育班。

（三）持续加大普惠托育服务供给。截至目前，全市共拥有0－3岁托育机构122家（独立托育机构6家、公办收托幼儿园51家、民办收托幼儿园65家），共计提供托位4060个，其中普惠托位数2450个，占总托位数的60.34％，2025年收托3岁以下婴幼儿817个，托位实际使用率20.12％，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.57个，托位数已达到十四五既定目标数，能够满足人民群众的托育需求。

三、完善生育激励保障机制

根据枣阳市人民政府办公室《关于进一步促进枣阳房地产市场健康有序发展的通知》要求，在2024年11月15日至2026年11月15日期间，对符合国家生育政策生育子女，夫妻双方或一方是枣阳市户籍，且新生儿在枣阳市落户的家庭，在枣阳市城市规划区内，以新生儿父母名义购买新建商品住房的，一孩、二孩、三孩及以上家庭分别发放3万元、5万元、10万元购房补贴券（房票）。每户家庭只享受一套商品住房补贴。对符合保障性租赁住房申请条件的政策内二孩及以上家庭，在保障性租赁住房分配时优先考虑，并在户型选择等方面给予适当照顾。截至目前，经个人申请、相关部门审核通过，全市有4户符合政策的生育家庭成功申领房票并完成购房，房票政策兑现率达100％。

四、优化健康服务保障措施

（一）积极推进出生缺陷综合防治。构建“预防、筛查、诊断、治疗”全链条服务体系，婚前医学检查率、孕前优生健康检查率、产前筛查率逐年提升，2024年完成新生儿先天性心脏病免费筛查3972例，阳性个案随访干预率达100％。

（二）全面强化孕产妇健康管理。严格落实医疗机构妊娠风险“五色管理”，健全母婴安全保障体系，落实安全风险筛查评估、高危专案管理、救治体系建设、死亡个案报告与约谈通报“五项制度”，持续完善技术服务规范，竭力阻断艾梅乙母婴传播，全方位守护母婴安全。2024年全市高危孕产妇管理率100％，连续多年实现孕产妇零死亡。

（三）持续提升儿童健康服务质效。积极开展儿童视力筛查项目。2024年，完成0－6岁儿童免费视力筛查35809例，眼保健覆盖率稳定在95％以上。扎实推进儿童预防接种工作，实现免疫规划疫苗接种39508剂次，基础／加强免疫接种率分别达99.09％、96.12％，较好保障了婴幼儿健康权益。

（四）深入实施妇幼健康惠民工程。2024年完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查48250人，超额完成襄阳下达年度筛查工作任务。启动初一女生HPV疫苗接种工作，全市有意愿接种HPV疫苗初中适龄女生3479人，截至目前共完成第一剂次接种3307人，第二剂次接种3261人，接种率为98.6％。创新便民服务，通过“枣事早办”综合服务平台实现出生证明“零跑腿”申领，推动“新生儿出生一件事”线上办理78件。

下一步，我局将继续深入贯彻落实国家和省、市关于优化生育政策的决策部署，不断完善生育支持政策体系，加强政策宣传和服务保障，切实减轻家庭生育、养育、教育负担，提高群众生育意愿，促进人口长期均衡发展。

最后，衷心感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

枣阳市卫生健康局

2025年6月12日