尊敬的杜玉娥委员：

您提出的《关于加强基层中医药服务能力建设的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您长期以来对我市中医药发展的关心和支持。近年来，我市深入贯彻落实中医药强省战略，基层中医药服务体系逐步完善，中医药服务能力显著提升。目前，全市26家乡镇卫生院建设了国医堂，能够开展6类10项以上中医药适宜技术，其中7家被评为省级“示范国医堂”；基层中医药服务量占比达36%，中医药在常见病、多发病防治中的特色优势初步显现。

一、坚持扩容提质，中医药服务体系日趋完善

利用市域中医医共体，大力推广中医药适宜技术，推进优质中医药资源下沉乡镇和社区，充分发挥中医药服务在全周期生命健康维护中的重要作用。全市26家乡镇卫生院国医堂建设实现全覆盖，基层中医药服务能力显著提升；全市498家村卫生室（社区卫生服务站）均能提供中医药健康管理服务，58家社区卫生服务站和村卫生室已建成“中医阁”。

二、坚持争先创优，中医药服务能力不断提升

一是重点加强市中医医院医疗服务能力建设。持续开展中医药继续教育和师承教育，2024年开展新业务、新技术33项，取得了良好的临床效果；开展各级各类中医药适宜技术70余种，临床中医药适宜技术应用较去年同期增长20.15%；临床中药饮片应用较去年增长35.5%。

二是全力创建全国基层中医药工作示范县。充分发挥市中医医院龙头作用，推动中医药服务下基层，推进基层医疗卫生机构广泛使用中医、中药及中医药适宜技术，不断提升基层中医药服务能力。2024年3月，枣阳市创建全国基层中医药工作示范县通过省级评估验收。

三是持续推进乡镇卫生院“国医堂”提档升级。以“国医堂”提标升级为重点，着力强化“国医堂”内涵建设，全面提升乡镇卫生院中医药服务能力，大力开展拔罐、针灸等不少于6类中医药适宜技术，不断提高中医医疗卫生服务可及性。

三、坚持双管齐下，中医药队伍建设全面加强

加强人才引进和培养，不断强化中医人才队伍建设。一方面，聚焦于“引”，先后招聘中医人才13人，其中硕士7人，为打造中医药“领军团队”提供人才支撑。另一方面聚焦于“培”，通过师带徒、西学中等项目加强中医药人才培养力度，提升全市中医药人员的整体素质。截至2024年底，共有65名西医参加西学中培训，12人通过中医确有专长考试，有6名执业医师参加湖北省时珍人才培养项目，40余名中医类别执业医师到上级医院进行学习，着力培养和打造了一批高层次中西医结合人才，更好地满足了人民群众高质量健康服务需求。

下一步，我们将持续巩固全国基层中医药工作示范县创建成果，全面贯彻落实国家、省关于中医药守正创新、传承发展的决策部署，不断完善中医药发展机制、提升服务效能，奋力推进全市中医药事业再上新台阶。

希望您继续关注、支持全市中医药发展工作，对我们的工作给予更多的意见和帮助。

枣阳市卫生健康局

                                2025年6月16日