根据省营商办《关于开展2024年全省优化营商环境改革先行试点申报工作的通知》文件精神，为加快保障性租赁住房项目建设，完善配套功能，满足青年人多样化租赁需求，吸引青年人才，为我市优化营商环境提供人才支撑，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）改革背景

随着社会的快速发展和青年人口的不断增长，青年社区作为青年群体生活、学习、交流的重要场所，其建设和管理面临着新的挑战和机遇。

（二）指导思想

积极响应国家关于加强青年人才培养和优化的营商环境政策，以国家发展战略为引领，以青年人的全面发展为核心，坚持人本理念，注重创新实践，优化资源配置。推进青年社区建设改革，为国家的长远发展和社会的和谐稳定提供坚实的人才支撑和活力源泉。

（三）工作目标

结合当地实际情况，以满足青年发展需求为核心，创新社区建设模式，在产业园区打造1个充满活力、和谐宜居的青年社区，激发青年创新活力，促进青年成长成才，增强凝聚力和归属感，为当地经济发展提供坚实的人才支撑。

二、工作内容

将枣阳一鼎机械实业有限公司闲置厂房改造为保障性租赁住房，完善配套功能，满足青年人多样化租赁需求。

（一）完善基础设施建设。完善社区内的水电气暖、绿化、网络等基础设施，提供多样化的学习、娱乐、交流场所，确保生活的便捷与舒适。

（二）丰富社区文化活动。注重社区文化建设，定期组织各类文化活动，丰富青年的精神文化生活。鼓励青年自发组织文化社团和兴趣小组，加强青年之间的交流和合作，提升他们的归属感和责任感。

（三）优化社区管理服务模式。建立健全青年社区管理机制，明确管理职责和服务标准，提高管理效率和服务质量。推行“一站式”服务模式，为青年提供便捷、高效的社区服务。

（四）加强社区人才队伍建设。选拔和培养一批具有专业知识和实践经验的青年社区工作者，提高社区工作的专业化水平。鼓励青年志愿者参与青年社区建设和管理，形成一支热心公益、乐于奉献的志愿者队伍。

三、工作步骤

（一）调研与规划。进行人口和居住需求的调研，制定详细的项目建设方案，明确建设规模、标准、配套功能等。筹集项目资金，确保项目顺利推进。

（二）建设与管理。按照规划方案进行项目设计，并报相关部门审批。开展项目施工招标，选择有实力的施工单位进行施工。加强项目管理，确保施工质量和进度。

（三）宣传与推广。通过媒体、网络等渠道宣传项目成果和经验，吸引更多青年人参与和关注青年社区和保障性租赁住房项目。

四、任务分工

（一）率头单位：住建局

统筹推进青年社区建设改革工作，负责协同各责任部门完成一鼎机械实业有限公司闲置厂房改造为保障性租赁住房的建设工作，协助一鼎公司筹集项目资金，对项目的建设进度及安全问题进行监督管理。

（二）责任单位：发改局、行政审批局、公安局

市发改局负责做好保障性租赁住房建设项目的立项审批工作；综合考虑同地段、同类型商品住房租金价格、保障对象经济承受能力、建设运营成本等因素确定租赁住房的承租价格；落实住房用水、用电、用气价格按照居民标准执行的支持政策。

市行政审批局负责优化建筑工程施工许可审批，构建快速审批绿色通道，提高项目审批效率。

市公安局负责查处青年社区建设和管理中违反社会治安秩序行为的查处等，协助做好小区流动人口的管理工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，制定详细计划。成立青年社区建设改革工作领导小组，负责统筹协调和指导工作，明确各项任务的具体实施步骤和时间节点。

（二）加强宣传推广，强化结果运用。通过各类媒体和渠道广泛宣传青年社区建设改革的重要性和意义，吸引更多青年人参与和关注，营造浓厚的氛围。

（三）加强监督检查，力争落实见效。定期对青年社区建设改革工作进行检查和评估，确保各项任务得到有效落实。

枣阳市住房和城乡建设局

2024年5月9日