枣阳市关于第二轮省生态环境保护督察整改任务（序号51）整改情况公示

按照《关于做好第二轮省生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》(襄污防攻指文〔2024〕11号)要求,结合我市工作实际,现将第二轮省生态环境保护督察整改任务(序号51)整改情况公示如下:

一、反馈问题

违规开采行为时有发生，督察发现，2021年以来，累计发生26例无证采矿违法行为，另有34处矿山用地、林地、环评、安全等手续不全。枣阳市兴隆镇竹林村一企业未经批准开采矿物14.82万吨。

二、整改目标

坚持矿业高质量发展，建立健全矿山违规开采发现查处机制，不断降低违法案件数量。加强矿山开发利用监管，促进矿山开发秩序明显好转。

三、整改措施

（一）对兴隆镇竹林村企业涉嫌非法采矿行为立案调查。

（二）结合全市集中整治盗采矿产资源违法违规行为专项行动，对矿产违法行为进行全面排查，及时查处无证采矿等违法行为，督促企业整改环境问题、完善相关手续。

四、整改完成情况

以问题为导向，以案件查处为切入点，切实履职尽责，加大违规、非法采矿案件的查处力度，形成查处一起、震慑一批的效果，维护自然资源法律法规的权威性和严肃性，推进我市矿产资源开采的有序、规范、健康发展。

（一）措施1完成情况

经核查，2021年1月至2021年4月，当事人陈航擅自在枣阳市兴隆镇竹林村三组坝山枣阳市磊旺石料有限公司长岗矿区内开采山体表层渣土148242.43吨，并以14.5元／吨销售给枣潜高速公路项目部用于垫路基，销售所得金额2149515.24元。

2021年6月7日，枣阳市自然资源和规划局对当事人陈航涉嫌无证采矿立案调查，2022年6月22日，经湖北省地质实验测试中心对样品检测认定：陈航开采山体表层渣土属蚀变闪长质碎裂岩。枣阳市自然资源和规划局经对该案综合研究决定，因陈航开采山体表层渣土不属于《矿产资源分类细目》的矿产品，不是《中华人民共和国矿产资源法》保护对象。且其“露天剥离范围”已纳入矿区范围内，其实际开采时，对矿体上覆盖表土、围岩进行剥离，是露天开采的必然要求。当事人陈航无违法开采行为。枣阳市自然资源和规划局对当事人陈航作出不予行政处罚决定。

枣阳市磊旺石料公司《采矿许可证》至2028年3月16日到期，枣阳市磊旺石料公司在有效开采期内，无越层越界开采行为，符合开发利用方案和生态修复方案，待开采完成后，对开采边界范围内按方案进行生态修复。

（二）措施2完成情况

一是出台了《市人民政府办公室关于进一步加强矿产资源管理的通知》（枣政办函〔2023〕28号）。明确了矿产资源管理的指导思想，进一步优化了矿业权审批程序，制定了加强矿权、开采、污染防治和生态环境修复的监管措施，强化了落实保障措施，做到了矿山开采管理有章可循、有法可依。

     二是强化组织领导。成立了市生态环境保护督察工作领导小组，协调整体推进、督办生态环境保护督察反馈问题的整改，同时各地各单位成立了工作专班，明确了专人负责，制定了整改目标和任务，全力推动各项整改工作落到实处。

     三是开展全市集中整治盗采矿产资源违法违规行为专项行动，对矿产违法行为进行全面排查。近年来，我市依法依规对枣阳市塔湾大理岩矿、老寨窝矿区建筑石料用大理岩矿、湖北兴凯矿业有限公司赤眉山硅石矿区、枣阳市磊旺石料有限公司长岗矿区建筑用辉绿岩矿、枣阳市盘龙福矿业公司对面露天砂石料场、大阜山林场周边三处等非法开采进行了严肃查处。对违法开采性质恶劣、情节严重、影响较大的案件从严从重处理，其中湖北大阜山矿业集团有限责任公司在2019年1月至2020年5月期间，未经批准擅自在枣阳市鹿头镇塔湾矿区(大阜山林场与塔湾园艺场交界处)越层越界开采建筑用大理岩矿165900吨，其违法所得为2802051.00元。已涉嫌构成非法采矿罪。2021年1月11日，将该案依法移交枣阳市公安局进入司法程序，2022年8月31日枣阳市人民法院对湖北大阜山矿业集团有限责任公司和当事人作出刑事判决。在严厉打击非法开采的同时，注重生态环境修复，因地制宜、因矿施策，制定生态修复方案，恢复植被，取得阶段性成效。

                           枣阳市自然资源和规划局

                                2025年8月15日