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为了搭建党员“双带”工程建设的有效载体,我们按照动态股权制的总体要求由镇党员干部和甘蔗种植大户发起,组建“公司制农业”,即“枣阳市鸿发蔗业有限责任公司”,顺应农业生产发展需要,按照“公司+专业技术协会+基地+农户”的形式,优化配置各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成产供销、农工贸、经科教一体化的经营体系,促进农业增效、农民增收、干部增智、财力增强,促进农村经济持续、健康、快速发展。
    一、建立规范农业公司
    一是以党员干部为龙头组建农业制公司是实践“三个代表”的具体表现。以四马村农民党员黄明军为首的16余名党员干部及农户入股30余万元成立了“协会+公司+农户+市场”型农业公司,不仅健全了公司管理和运行发展机制,壮大了公司的经济实力,而且扩大了公司的经营和服务范围,由单纯的产前供种扩大到对蔗农赊销种苗、农药、化肥等,同时组织专人对花皮、黑皮、青皮等不同品种甘蔗进行试种,对甘蔗重茬病虫防治及提高产量进行攻关试验。参与入股的干部还积极利用镇信息中心网络优势拓宽销售渠道,实现网络销售。通过办公司可以转变干部作风,由过去的“教练员”变成“运动员”,在“运动”过程中,可以增加个人收入,以此来带动和影响周围的广大群众,进而带领共同致富。二是组建公司制农业是迎接入世挑战的需要。我国加入WTO以后,我国农业将面临更广阔的发展空间,面临更激烈的市场竞争,我们要想与组织化程度较高的发达国家相竞争,必须组建新的“航空母舰”,将分散的千家万户有机的组织起来,建立与公司“利益共享,风险共担”的利益体,才能在国风外市场上占领一席之地。三是组建农业公司是农村经济发展的需要,发展中国家入世后将面临新的“三年灾害”。国际的生产需求与家庭承包自主经营存在着较大距离,必须通过农业公司,将分散的家庭种养与规模化的大市场有机结合起来,公司根据市场需求,确定生产,再按订单与农户签订合同,指导生产。
    二、壮大甘蔗产业规模
    为了确保组建工作的顺利进行,便于组织和协调组建过程中的各项工作,特成立筹备专班,筹备专班一是宣传发动,提高认识,通过开会,印发资料等方法进行广泛宣传,使广大干部深入了解,明确组建公司制农业的目的、意义,促进广大干部积极参股。通过宣传发动,有16名党员干部和种植大户参股,我们以枣阳市甘蔗协会为总部,成立了“枣阳市鸿发蔗业有限公司”,实行股份制,注册资本金30.5万元,公司下设:甘蔗技术协会、鸿发蔗业公司、鸿发养殖公司、农业信息服务中心、市场营销部。主要生产经营:甘蔗供种、农药化肥、甘蔗技术管理、销售和养渔产销等。
    三、实行专业化管理
    我们按股份制公司的管理制度,对公司进行严格管理,制定章程及管理制度,根据公司生产经营的需要,按照效益最大化原则,实行定岗定责,初步确定10人,董事长1人,副董事长2人,经理1人(兼职),财务人员2名。主要负责生产规划、管理和销售,实行董事会领导下的经理负责制,经理全面负责日常经营管理工作,制定章程、明确经营方向、明确股东、股东代表大会、董事会、监事会、经理的权利和义务、职责范围,明确经利分配比例及有关事项,建立内部管理制度,物资管理制度等,确保内部运行机制正常有效。
    四、紧密联系市场和农户
    我们总的形式是“公司+专业技术协会+基地+农户”以甘蔗协会为载体,用3─5年时间网络全镇及周边县市乡镇20000户农民,推广普及甘蔗种植,扩大种植面积5—10万亩。目前,我们已拥有一个占地面积10亩的甘蔗试验基地。通过公司+专业技术协会+基地+农户的形式,建立“双建双带”工程示范公司,将广大农户和市场有机地结合起来,走规模化、专业化、产业化的农业发展之路,提高农民致富奔小康和推动建设社会主义新农村的步伐和进程。
    五、实现“双赢”目标。
    通过进一步建立健全公司经营和管理机制,使公司与农户和市场的联系更加紧密,并达到“双赢”的经营效果。通过利用新技术和科学的运营机制改造传统农业,将分散的家庭种养与规模化的大市场有机的联接起来,带动更多的农户走进市场,走向富裕,提高农民的组织化程度。通过发展公司,使其成为全镇党员干部转变作风、学习理论、学习技术、迎接世纪挑战、增强宗旨观念的课堂,成为党员干部转变观念、示范引导、搏击市场、带民致富的现场。同时,还通过公司良好的营运发展,力求实现“五个转变”。一是公司基地与相关企业谈好租赁经营合同,发展产业化经营,使公司基地农民(会员)成为企业工人,变传统农民为企业工人;二是公司将零星分散的万亩甘蔗基地全部更新,变相对分散经营为适度规模经营;三是公司基础实行专业化生产,规模化经营,每户规模在2亩以上,变一家一户的粗放经营为相对集约经营;四是公司对农产品保护价回收,集中统一销售,变无风险规避为有风险规避;五是公司依托甘蔗面积大、产量高的优势,建立甘蔗专业批发市场,帮助农民外销甘蔗,变生产销售成本由农民负担为公司负担。
   六、搭建文明新村平台。
   通过建立民主管理制度体系逐步培养党员干部民主管理意识和农民群众的参与意识,推进村级民主政治建设。严格按照《公司法》和农村专业技术协会建设的相关要求,建立健全法人治理结构,制定公司章程和协会章程,建立了“一函二卡三票”、财务管理、生产管理、技术培训和经营决策等系列民主管理制度,实行按劳分配、按资本分配、按贡献分配的“三位一体”的分配模式,达到产权明清晰,权责明确,政企分开,管理科学的要求。通过各村党支部和党员的桥梁和纽带作用加强与各村种植农户的联系,带动和推进甘蔗产业的发展。依靠思想动员、组织协凋、民主协商和“为民办实事”的工作方式和方法,找准新时期农村工作的“着力点”,使之成为协助各村党支部和村委会开展工作的新载体,为村民自治探索了一条新途径。同时,不仅在普及科技和带动农民进行产业化上经营探索出一条新路子,还积极在倡导科学、树立农村文明新风上发挥着重要载体作用。积极影响和带周围群众自觉更新思想观念,摒弃封建传统、赌博、偷盗、打架等农村陋习,主动学习和掌握了1—2门实用技术脱贫致富。
   骄人业绩随史去,而今迈步从头越。鸿发蔗业公司力争用3—5年时间,以推动农业产业化、致富农民为己任,发展甘蔗5—10万亩,建成江汉平原面积最大的甘蔗生产基地,为加快农民致富奔小康,推动新农村建设进程作出积