2021年是中国共产党成立100周年，又逢“两个百年”交汇、“两个大局”交织，是枣阳市经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会，以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，围绕建设“五个城市”①、打造“六个强市”②目标，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济平稳健康运行，社会事业全面进步，实现了“十四五”精彩开局。

一年来，我们聚焦经济稳中求进，百强进位的步伐更加坚实。认真贯彻省委、省政府关于“县域经济突破性发展”的要求，大力推行产业链“链长制”，汽车及零部件、农产品加工等重点优势产业集群效应凸显，汽车摩擦密封材料产业入选全省重点成长型产业集群。转型升级不断提速，引进科研院所合作机构10个，获批省级科技计划项目10项，新增高新技术企业22家，“隐形冠军”“专精特新”企业达到9家。枣阳经济开发区升级为国家级经济技术开发区，成功跻身“国家队”。龙头企业支撑有力，金兰集团、海立美达、双登润阳等6家企业入选“2021襄阳工业企业100强”，立晋集团入选“2021湖北企业百强”。预计全年新增规模以上工业企业20家，营业收入过亿元企业达到223家，规模以上工业增加值同比增长23％。消费市场迅速回暖，预计全年旅游综合收入45.7亿元，社会消费品零售总额增长30％。城市地位稳步提升，在全省县域经济考核中位居同类县市第二位，工信部赛迪“全国百强县”排名再进4位，居第90位，“襄十随神”城市群唯一百强县的地位更加巩固。

一年来，我们聚焦营商环境优化，改革发展的动能更加充沛。以“高效办成一件事”“高效处置一件事”为目标，扎实推进“两网”建设，全面推行政务服务“一窗通办”“一事联办”“掌上办”“自助办”，政务服务效率不断提高。持续推行“1346＋80”工程类审批改革③，积极运用区域性统一评价④成果，工业项目实现“拿地即开工”。狠抓市场主体减负工作，深入开展“百名干部进百企”活动，扎实推进“清减降”⑤专项行动，兑现各类奖补资金1.28亿元，取消公共资源交易投标保证金和履约保证金，为企业减负1.5亿元。认真落实企业开办“210”标准⑥，大力推进“证照分离”“一业一证”改革，全市新增市场主体13279家，增量位居全省前列。营商环境的持续优化提振了企业信心，增强了枣阳吸引力，明阳智慧能源集团新能源产业示范基地、浙江中电新能源物流汽车及零部件生产等100多个项目落户枣阳，北京佳美集团医疗科技产业园、枣阳市农业机电产业园等30个项目开工建设，港利制冷8千万套制冷配件生产、立晋集团减量置换200万吨优特钢等17个项目建成投产，为我市高质量发展注入新动力。预计全年10个省、襄阳市重点项目完成投资33.3亿元，超额完成投资计划，全市固定资产投资同比增长25％。

一年来，我们聚焦城市品质提升，千古帝乡的魅力更加彰显。坚持“产城融合”理念，围绕宜居宜业城市建设，投资6亿元实施了人民路南延、新华北路、襄阳路改造等60余项市政工程，浕水大桥、港利南侧规划路建成完工，城区至高铁站快速通道、东西轴线即将全线贯通。城市功能持续完善，中心城区雨污分流改造有序推进，市第三水厂主体工程完工，火车站站前广场、公铁换乘中心、人民广场全面开放，建成游园节点7个，新改建城市公厕40座，完成老旧小区改造60个，背街小巷改造50条，新增临时停车泊位1000余个，筹措公租房101套。“智慧城管”平台建成并投入使用，中心城区实现5G信号全覆盖。积极创建“无废城市”，生活垃圾终端处理项目即将建成使用，城区生活垃圾无害化处理率将达到100％，我市被评为“全国第四批节水型社会建设达标县（区）”。

一年来，我们聚焦乡村全面振兴，城乡统筹的画卷更加生动。精准把握“三农稳则天下安”的深刻内涵，牢牢稳住农业基本盘，完成高标准农田改造11.58万亩、旱改水提质工程8万余亩，预计全年粮食总产130.92万吨，生猪出栏102万头。经营主体活力增强，全市新增合作社22家、家庭农场216家、规模以上粮食加工龙头企业33家，粮食年加工能力达200万吨，建成农产品冷链仓储300多座，平林宋集村（油桃）入围第十一批全国“一村一品”示范村镇。交通网络更加完善，实施农村公路建设260公里，完成110公里干线公路提质、85公里过境公路路面改善、100公里生命安防工程，改造危桥53座，苏区大桥建成通车。深入实施“村种万树”“绿满枣阳”再提升工程，全年完成植树造林3.07万亩，建成227个美丽乡村、5个国家级森林乡村。人居环境日益改善，农村危房改造实现动态清零，改造农厕6024座，农村生活垃圾无害化处理率达到98％，王城镇被评为“第二批全国乡村治理示范乡镇”。

一年来，我们聚焦民生福祉改善，全面小康的成果更加丰硕。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断提升保障和改善民生水平，全市城镇新增就业1.46万人，预计城镇常住居民人均可支配收入达4.5万元，农村常住居民人均可支配收入达2.3万元。社会保障扩面升级，城乡居民基本养老保险、医疗保险实现全覆盖，县域内就诊率达到93％以上，基层首诊率达到60％以上。社会救助标准进一步提高，养老服务体系进一步完善，持续实施“阳光家园”托养计划，农村“三留守”人员关爱服务和互助救助制度进一步健全。民生实事有序推进，预计年底将全面完成。各项事业协调发展，市一中、市中兴学校、民族小学、琚湾镇二王小学附属幼儿园等26个教育提质项目投入使用，新增学前教育学位900个、义务教育学位3600个。图书馆、文化馆新馆主体工程年底完工，中心城区社区体育设施实现全覆盖，七方、太平、刘升等6个镇级综合文化服务中心提档升级，太平镇被评为“湖北省民间文化艺术之乡”。市一医院成功创建三级甲等综合医院，率先实现省委、省政府提出的“百万人口县市和百强县创建三甲医院”工作目标。市精神卫生中心、市中医医院门诊楼及负压病房等项目顺利推进，我市代表国家接受世界卫生组织消除疟疾现场评估，并顺利通过认定。“平安枣阳”深入推进，常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、满意度持续提升。

名　词　解　释

1．建设“五个城市”：建设更具实力的襄阳市域副中心城市、更具特色的“襄十随神”城市群协同发展引擎城市、更有活力的汉江流域产业创新发展示范城市、更加开放的大别山革命老区高质量发展样板城市、更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。

2．打造“六个强市”：打造双千亿工业强市、现代农业强市、文化旅游强市、科技创新强市、生态文明强市、社会治理强市。

3．“1346＋80”工程类审批改革：企业开办时间压缩至1个工作日、不动产登记3个工作日办结、工业建设项目46个工作日内取得施工许可、工程建设项目审批时间压缩至80个工作日。

4．区域性统一评价：对区域内环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等开展统一评价评估，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价，相关审批部门互认统一评价评估报告，最大限度压缩投资项目报建审批时限，简化审批程序，减轻企业负担。

5．“清减降”：清文件、减审批、降收费。

6．企业开办“210”标准：“2”是两个环节（一个窗口申请、一个窗口发证）；“1”是一个工作日办结；“0”是零费用，免费赠送一套公章。