张卫国蹲在邻居家门槛上，手里攥着一本皱巴巴的积分存折。存折上记着：7月12日调解老赵家地界纠纷＋10分，7月18日帮李奶奶搬柴火＋5分。翻到最后一页，上个月他用积分换了一桶油。

三年前，他是社区里出了名的倔脾气，和邻居争一垄地能吵到村委会拍桌子。如今他成了一名分户长：“以前有矛盾都对着干，现在分户长拉着大伙聊几句，心结大多当场就能纾解。”

“对着干”和“围着坐”之间，隔着的是一套叫“六互”的基层治理机制。

一、从“四互”到“六互”：把“要我做”变成“一起做”

张卫国的转变，是这套机制最生动的注脚。

起初他觉得“六互”是走形式，直到自家水管破裂，隔壁分户长第一时间上门关阀报修，他才真切感受到机制的实效。从帮忙扫院子、搬柴火，到跟着调解纠纷、排查隐患，从前遇事爱争执的他，慢慢开始学着讲理调解。

“六互”并非凭空提出。当地户长制探索始于2022年，最初以10户为网格推选分户长，开展困难互帮、治安互防、矛盾互调、环境互清，称作“四互”，解决了“有没有人管”的问题。2026年，枣阳市总结杨垱镇中心社区成熟经验，升级为“六互”机制，新增信息互通、规约互守，核心是回答“怎么让人人都参与”，把“你要我做”转为“我们一起做”。

二、“1＋5＋10”：搭建微治理三级骨架

“六互”落地，靠的是层级清晰的“1＋5＋10”户长微治理体系：每10至20户设互助组、配分户长；每5名分户长设1名大户长统筹片区；村党支部书记兼任总户长统领全局，形成三级联动链条，实现户户有人联、事事有人管。

分户长常态化串门走访，遇纠纷当即邀约群众围坐说理；线上网格群同步务工、产销信息，线下议事亭定期共商事务；邻里互相监督村规民约落实，分户长上门劝导红白事简办、秸秆禁烧等事项，推动治安互防、规约互守落地。中心社区党总支书记赵伟表示，这套机制确保小事不出网格，大事稳控在村组。

三、三个场景里的治理实效

场景一：矛盾互调

张卫国第一次独立调解，是老赵与邻居的宅基地边界纠纷。他往返四趟核实情况、翻查老档案，最终搬来长凳邀两人在大树下坐定，摊开档案讲明界限。老赵和邻居各自“嗯”了一声，前后不到二十分钟，没争执、没拍桌，两家当场签了和解书，如今见面照常打招呼。

分户长不是干部，是邻居；调解不是开会，是围坐说理——没有繁琐流程，只讲情理事实。

场景二：守望互助

“我眼睛不好，邻居常来帮忙，下面条、买菜、代买药等都有，在社区生活很安心。”中心社区独居老人马宏英说。

针对留守老人、困境儿童等群体，当地建立动态帮扶台账，分户长一周内完成网格摸排，推行邻里结对帮扶，提供代买代办、上门陪护等服务。群众突发急事2小时内响应处置；分户长牵头夜间巡逻排查隐患，筑牢治安防线。

场景三：环境共治

“门前三包”不靠干部单独督办，靠村民互相清扫、互相监督。农户每日自主打理庭院，每周联合清理道路沟渠杂物，行动不便的家庭由邻里轮流代扫，人居环境持续改善。

四、积分存折：让参与看得见、有回报

积分存折是“六互”的“计分器”。村民参与调解、巡逻、环境整治均可累计积分，既可在社区积分超市兑换生活用品，也作为“文明家庭”“最美邻里”的评选依据。

积分兑换柜设在社区党群服务中心进门左手边。一米多高的柜子，四层隔板，摆着米、面、油、洗衣液、洗洁精，每一件都标着积分。一桶油120分，一袋米80分，一瓶洗衣液40分。

居民杜清荣当月攒了60分，换了一壶洗洁精：“大家一起参与社区事，环境好，心里也高兴。”

7月26日上午，张卫国揣着存折来兑奖——上月98分，还差22分换一桶油。“再攒攒。”他笑着说。

积分不是目的，是路径。它把抽象的“参与”变成可积累、可兑现的实在激励，让村民从“旁观者”真正变成“参与者”。

记者手记：

张卫国蹲在门槛上翻存折的画面，藏着“六互”机制的核心答案。

从“对着干”到“围着坐”，变的不只是邻里相处方式，更是基层治理的逻辑：旧逻辑是对立评判、行政介入，新逻辑是共商共解、熟人自治。

“六互”的价值，不在于发明了新做法，而在于把乡村分散、自发的熟人互助传统，用制度化的方式重新组织起来。六个“互”覆盖乡村生活方方面面，“1＋5＋10”搭建起治理骨架，积分存折提供持续动力。那本皱巴巴的积分存折，正是乡村自治扎根见效的生动缩影。