问：《枣阳市创建省级生态文明建设示范市工作实施方案》（以下简称《方案》）出台背景

答：为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设有关决策部署和全国生态环境保护大会有关要求，加快推进枣阳省级生态文明建设示范市创建工作，依据《湖北生态省建设规划纲要（2014－2030年）》、《襄阳创建国家生态文明建设示范市规划（2016－2025年）》《湖北省生态文明建设示范区（湖北省环境保护模范城市）管理规程（试行）》（鄂环委〔2018〕1号）等文件，2020年5月，我市启动《枣阳市创建省级生态文明建设示范市规划纲要（2020－2023年）》（以下简称《纲要》）编制工作，2021年1月29日，《纲要》通过了省生态环境厅专家评审，2021年5月20日，《纲要》提交市政府常务会议审议并通过，2021年7月29日，市八届人大常委会第三十五次会议批准《纲要》（枣常发〔2021〕8号），2021年11月11日，市政府印发了《枣阳市创建省级生态文明建设示范市工作实施方案》（枣政办发〔2021〕18号），全面安排部署生态文明建设示范市创建工作。

问：《方案》确定的工作目标

答：计划到2023年，把枣阳市建成空间布局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、资源节约利用、绿色生活普及、生态制度健全的省级生态文明建设示范市。　

问：《方案》在推动我市高质量发展进程中的作用

答：我市历届市委市政府均高度重视生态文明建设，坚决落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的指示，坚决打好污染防治攻坚战。今年的政府工作报告提出，加快建设“五个城市”、打造“六个强市”（双千亿工业强市、现代农业强市、文化旅游强市、科技创新强市、生态文明强市、社会治理强市），但在推动我市高质量发展进程中，依然面临环境资源承载约束趋紧、生态环境质量亟待提升、制度创新有待突破、产业发展需要转型、人居环境需要改善、生态产品和文化供给压力较大等问题，亟需形成符合生态文明发展理念的空间布局、产业结构、生产生活方式和生态制度体系。为此，我市需要坚持以习近平生态文明思想为引领，谋划生态文明建设战略布局，发挥区域优势，突出特色亮点，提升对标建设，落实重点任务，持续改善生态环境质量，积极创建省级生态文明建设示范市，也就是打造生态文明强市。

问：《方案》明确了哪些工作任务

答：《方案》明确了十大工作任务，细化了38项具体工作。

一是完善制度与保障机制，要求各镇（办、区）和各相关单位全面启动生态文明创建活动，将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，通过强化考核，把生态文明建设工作任务落到实处。

二是改善环境质量，要求严格大气污染管控，抓好城市道路与建筑工地扬尘治理、抓好重点企业挥发性有机物及无组织排放污染治理。加强工业废水、生活污水和农村面源污染治理，完善污水收集管网，不断改善水环境质量。

三是生态系统保护，要求加强生态保护力度，严守生态保护红线，严控矿山开采，治理水土流失，适度控制开发强度，最大限度保护自然资源，进一步提高我市生物丰度指数、植被覆盖指数，确保我市生态环境状况指数保持稳中趋好。

四是防范环境风险，要求加强危化企业和医疗机构环境监管，建立完善污染场地环境全过程监管体系，制定突发环境事件应急预案，开展环境风险隐患排查整治，杜绝较大环境事件发生，无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。

五是优化空间格局，编制空间规划，充分发挥环境空间分区分级管控的基础作用，科学划分生态保护红线的类型和区域，严格划定永久基本农田，守住基本农田红线。

六是节约与利用资源，要求抓好重点行业和企业节能降耗工作，加快节水型城市、节水型社会建设步伐，严格产业项目用地准入标准，积极推行差别化产业用地供应模式和地价政策，开展清洁生产审核。

七是产业循环发展，要求提高秸秆综合利用率，引导畜禽养殖场实现科学养殖、生态养殖，加强市域内工业企业的监管，工业废物综合利用率保持90％以上。

八是改善人居环境，要求加强农村饮用水水源地建设监督管理，加强对城镇污水处理设施运行的监管，推进城镇生活垃圾填埋场建设和城乡垃圾一体化建设，提高农村卫生厕所普及率。

九是生活方式绿色化，加快构建公交优先的综合交通体系，倡导绿色出行，引导公众优先购买生态设计、节能认证、环境标志认证等产品，积极推行政府绿色采购，逐步提高可循环使用产品和可再生产品的比重，引导全社会节约消费。

十是普及生态意识，强化各级领导干部的生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，广泛传播生态文明理念，不断提高公民环境意识，形成示范市建设共同参与、成果共同分享的良好局面。

《方案》还对《规划》重点任务进行了分解，　明确了牵头单位、配合单位和完成时限。

问：怎样确保《方案》顺利实施

答：《方案》从五个方面提出要求，一是健全机制。成立由市长任组长，市政府常务副市长、市政府分管副市长任副组长的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责生态文明建设示范市创建的组织、协调、考核等具体工作。二是狠抓各项工作措施落实。各地各单位将创建工作与新农村建设、乡村振兴、农村环境整治等工作相结合，形成合力，整体推进。三是强化政策保障。通过财政预算，建立专项引导资金，建立多元化的投融资机制，引导社会资金参与投入，保障生态文明创建重点项目建设。四是营造创建氛围。在全市范围内广泛开展系列宣传教育活动，扩大公民对生态文明建设示范市创建的知情权、参与权和监督权，提高公众参与度，营造良好的创建氛围。