一、起草背景和必要性

为改善人民群众居住条件，提高宜居水平，2021年我市发布了《枣阳市人民政府关于枣阳市市区既有住宅增设电梯的指导意见》（简称《指导意见》），进一步规范了我市市区既有住宅加装电梯的流程。在四年的实践中，加装电梯意愿难统一、审批报装流程复杂、有关资金难以申请等问题仍然突出。为了更好满足人民群众特别是残疾人、老年人的出行需求，进一步推动我市既有住宅加装电梯和更新电梯工作，需要对我市既有住宅加装电梯和更新电梯工作实施程序和支持保障政策进一步优化完善。

二、起草依据

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国特种设备安全法》《襄阳市市区既有住宅加装电梯管理办法》《枣阳市人民政府关于枣阳市市区既有住宅增设电梯的指导意见》等法律法规。

三、主要内容

《办法》共21条。主要内容如下：

第一、二条分别规定了制定《办法》的目的、适用范围、遵循的原则等；第三条至第十七条规定了申请加梯和更新电梯的审批程序；第十八条、第十九条规定了各职能部门、城区各办事处工作职责；第二十条、第二十一条规定了解释权由市住建局负责、施行日期及有效期。

在篇章结构设计上，《办法》紧紧围绕完善既有住宅加装电梯和更新电梯的适用范围、规范审批程序，加强风险防控、强化监督管理等各环节的制度规范，为全市既有住宅加装电梯和更新电梯规范化建设提供政策支撑。

枣阳市住房和城乡建设局

2025年8月13日